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促进我国高新技术产业发展的财政政策研究.pdf

上传人:小猪猪 2011/12/8 文件大小:0 KB

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促进我国高新技术产业发展的财政政策研究.pdf

文档介绍

文档介绍:内容提要术产业的成功经验也说明其发展需要财政的介入。第三部分分析了财政可采取的促进高新技术产业发展的政策。詹先财政促第一部分主要阐述了财政介入高新技术产业发展的必要性。主要有四方面高新技术产业发展已成为各国国际经济实力竞争的焦点,各国政府都非常重视高新技术产业的发展。如何实现高新技术产业化,是一个复杂的系统蹋关系到政府、企业与科教部门三大主体,本文从财政的角度分析如何促进高新的原因:第一,新经济增长理论论证了高新技术和人力资本在经济增长中的作用;第二,从高新技术产业自身的特性来看,它具有准公共物品性;第三,高新技术产业在我国产业结构调整和升级中有重要作甩谒模鞴⒄垢咝录第二部分论述了我国高新技术产业发展的状况及国家相关政策的实施情况。;第一,我国目前高新技术产业发展中存在的主要问题;第二,主要列举了目前促进高新技术产业发展的财政政策,分析了其存在的主要缺陷;第三,对这些高新技术产业投资法规作用的实证分析。进高新技术产业发展的政策必须坚持“政府搭台,企业唱戏”原则,而且一定要注意与其他政策的配合运用。在此前提下,财政促进高新技术产业的政策效应体现在基础性作用和直接性作用两方面。基础性作用主要通过:⒓哟蟛政对科学研究的支出力度,提高对科学研究支出的效率。⒋俳肆ψ时究发。直接性作用可采取的政策有:⒅苯油蹲省⒉普詈筒普畹1@促进中小企业的创新活动;⑼ü扇ㄍ蹲屎凸扇ǖ1VС址缦胀蹲实姆⒄梗⒄晒何8咝录际醪堤峁┚薮笮枨螅、完善社会保障制度;⒍愿科技人才的优惠;⑾喙氐乃笆沼呕荨W詈螅圆普龀钟胨笆沼呕菡叨促进高新技术产业发展的效应比较。可以得出结论:在我国高新技术产业的启动阶段,应更注重财政扶持政策的运用。\关键词:高新技术产业风险投资财政扶持税收优惠技术产业的发展。全文分三部分:~.
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序中共中央、国务院年瞻洳剂恕豆赜诩忧考际醮葱拢⒄垢科技,实现产业化的决定》,这对我国实现战略性转移,实行重大的政策调整,加强技术创新,发展高科技,实现产业化,具有重要意义。著名科学家杨振宁说,在今后年到年实现高新技术产业化的目标,对中华民族来说将是一个历史性的伟大战役,是中华民族历史上最后一次机会,达到世界先进的最后一次机会。实现高新技术产业化,是决定中国未来地位的一次战斗,是中国发展道路上革命性的战略转折,就像解放战争一样,决定战争命运的三大战役成功了,中国就能逼进世界经济和科技的前沿,就能创造出中华民族新高新技术是指人类在探索自然规律、攀登科学高峰前沿的过程中,用不断获取的尖端科学知识所开发的技术。按照联合国教科文组织的分类,高新技术主要分布在以下龇矫妫盒畔⒖蒲Ъ际酢⑸蒲Ъ际酢⑿履茉从肟稍偕源科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、环保科学技术和管理科学技术,其中以信息科学技术、新材料科学技术和生命科学技术最受重视,发展也最快。高新技术产业是指把高新技术应用于生产领域,开发生产出性能、功能优异和高附加值新产品的产业。高新技术产业化就是要使高新技术成果实现工业化,把高新技术变为可供广泛应用的新产品、新资源和新服务,因此高新技术产业化也是一个科技成果产品化、商品化、规模化的动态过程。高新技术产业的基本特点是:高风险、高难度、高知识、高技术、高竞争、高效益、高渗透、高功效。尤其是其具有高附加值的特点,一旦高新技术产品投入市场,在垄断市场这段时期可获得高额利润,在将成熟技术向其他企业扩散过程中也可获得巨额利润,即创新产品可获得巨大的垄断市场和技术扩散的双重利润。据统计,技术创新的平均回报率为%~%,而社会回报率为%,是其他类制造业所无法比拟的。随着知识经济时代的到来,高新技术产业已经成为不同国家、地区和城市抢占世纪有利地位的竞争焦点,竞争的焦点是如何利用高新技术在最短的时间内开发出高质量的、技术含量高的、用户在价格上也能接受的新产品。美国、日本、法国、德国等高度发达的市场经的辉煌。
济国家制定了一系列优惠政策促进高新技术产业的发展。我国政府从中央到地方都给予了高度的重视,但财政如何才能利用有限的财政资源,更有效的促进高新技术产业化发展,是一个值得深入研究分析的问题。如何实现高新技术产度来研究如何促进高新技术的产业化发展。
际效应递减规律,技术创新创造了相当于原始投资上百万倍的经济乘数~巨第一部分财政介入高新技术产业发展的必要性一、新经济增长理论的论证以美国经济学家保罗·罗默为代表的内生经济增长理论的逻辑路线是这样的:际踅侥谏生产规模报酬递增;獠啃缘拇嬖冢寻找合适的技术进步的源泉:知识、疃⑷肆ψ时镜取D谏美砺带来的一个重要问题,就是如果资本的边际

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