文档介绍：提要经济发展问胚历来是经济学研究的热门话题。本文把经济发展问题研究与财政政策研究结合在一起,旨在探索经济发展中政府的职能及财政政策的作用。副标题所强调的是本文的基本观点,即本文把增长视为发展中分配、经济稳定对于发展来说也很重要,甚至在一定时期,也可能把公平分配或经济稳定放在政策考虑的优先位置,但就整个发展过程而言,发展中国家的财政政策始终发挥着增长“加速器”的作用。中国属于发展中国家序列,中国的财政政策目标确定也应当体现上述思想。在转向市场经济体制的发展过程中,财政政策的这种增长“加速器”作用短期不会改变,改变的是操作方式:即通过培育市场来获得增长效果。本文通过发展中国家财政政策的比较和研究,找出发展中国家财政政策的共同点和存在的问题,使财政政策更好地服务于这些国家的经济建设。财政政策的这种增长“加速器”的作用被描写成为“发展导向”政策,它与发达国家财政的“需求管理”政策有明显的区别。由于经济发展中的财政政策问题涉及面广,本文只能以增长为主要内容展开讨论,在结构安排上基本上是按照资源配置、收入再分配与经济稳定的顺序来阐述发展过程中的财政政策问题。同时,通过印度、埃及和俄罗斯等发展中国家财政政策的介绍、对比、分析和研究,对我国实旌积极的财政政策提供借鉴。要发展,首先要把生产力搞上去,以提高经济的供给能力。这是发展中国家面临的主要矛盾,也是中国经济长期发展要解决的根本性问题。而生产力水平提高仅靠“残缺的”或“不发达”的市场体系及民间部门自身的努力是难以奏效的,或者是发展极其缓慢的。在市场经济发展的初级阶段,政府一方面应大力培育市场,完善市场体系,发展中国家的财政政策研究
充分发挥市场机制作用;另一方面,在市场尚未完善或成熟之前,仍有责任发挥政府的组织协调功能,有时甚至还不得不暂时“替代”部分市场的功能,以弥补“残缺”或“不发达”市场的缺陷。理解这一点很重要,它体现的是这样的思维逻辑,即在不具备最优发展条件时,寻找次优发展条件,应是决策者们的明智之举。关键词:发展中国家经济增长财政政策比较借鉴丝矍发胜一国家的财政政策研究
珽母曼￡咝壁垒.,’.猼瑃,瓼琣.“眎瓹’“眞瑃,甌’“痠“眕畇“”瓵琲,—,.,瑃
:詉猵竺坐甌琣.,,.,’.甀.,,苎些型坐坚蹺.·
言引财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。发达资本主义国家执行斟酌使用的财政政策,财政预算可以是盈余,也可以是赤字,而发展中国家经济落后,经济实力比较弱,财政规模比较小,既要搞建设,又要保证必要的行政支出,财政平衡的压力比较大。发展中国家要处理好增长与稳定的关系问题,稳定是持续增长的先决条件,如果一国要想取得并保持宏观经济的稳定,它必须压缩整个经济的过度需求:反过来,过度需求的持久压缩,只能通过持续的收入增长来促进,在某些情况下来取得。然而,不管这些明显的事实,许多国家旨在促进成长的政策,往往以破坏稳定而告终。我国处在社会主义初级阶段,在迈向社会主义市场经济的过程中,由于实施积极的财政政策,通过发行国债扩大投资和带动消费需求,我国的经济建设保持了较快的增长速度,取得了举世瞩目的成绩。但也有一些专家认为中国的财政已经到了背水一战的边缘,扩张型的财政政策已经带来一系列负面效应,甚至可能发生“滞涨”。我国究竟应该采取什么样的财政政策,这是摆在政府面前亟待解决的问题。本文通过对经济学基本原理的阐述,以及财政政策在经济发展中的作用,对三个发展中国家的财政政策进行了比较和分析,找出适合我国国情的财政政策,更好地为我国的经济建设服务。由此可见,研究发展中国家的财政政策,其重要性也就不言而喻了。本文从研究经济问题出发,首先概述了发展中国家财政政策的概念、功能和效应,由于市场经济存在着“缺陷”,政府就要进行干预,而且财政政策就是政府干预经济的重要手段之一。其次,促进经济增长是发展中国家财政政策的首要目标,虽然保持经济稳定和提高社会发展中国家的财政政策研究引言
生活质量有时也会放在政策考虑的优先位置,但就整个发展过程而言,发展中国家的财政政策始终发挥着增长“加速器”的作用。第三,通过对三个发展中国家财政政策的比较研究,虽然各国各有其特殊的情况,但在经济发展初期,财政赤字规模都比较大,向国内外举债成为发展经济的重要资金来源,同时偿还债务必须通过发展经济来解决。第四,对我国财政政策的基本情况作了介绍,根据我国的国情,我国已经实行了四年的积极财政政策,并且取得了举世瞩目的成绩。发展中国家的财政政策研究引言
发展中国家财政政策的概述第一章本章通过发展中国家财政政策概念的阐述及经济发展过程的描述,指出由于市场经济存在着“缺陷”,政府就要进行干预,而财政政策就是政策干预经济的重要手段之一。发展中国家财政政