文档介绍：内容提要问题。从水土流失到土地沙漠化,都严重影响和制约着人类的生存和进一步发影响。从梅多斯等人提出的极限增长理论到可持续发展理论的形成和完善,人类已经意识到,只有正视环境问题并将可持续发展纳入政府政策制订的目标之中,才能使环境问题真正得到解决,自己才有望实现生存和生活质量的全面提本文从分析环境问题产生的经济学原因入手,对治理环境污染的经济手段较分析,并结合我国环境的现状,着重提出了为实现我国经济和社会的可持续发展而应该采取的环境保护的税收政策。主要研究内容如下:第一部分研究环境、环境保护和环境保护税收之间的关系。主要包括环境第二部分对解决环境问题的经济手段进行了比较研究。包括:税收手段与政府管制的比较分析、与排污费的比较分析、与排污权交易的比较分析三个方面,从而得出了税收政策是环境保护中具有优势的手段的结论。第三部分对国际环保税收实践进行了比较研究,并提出了对我国的环保税第四部分对中国的环保税收政策的现状进行分析,提出了重构我国环境税制的必要性和可行性。第五部分是对我国的环保税制建设的构想。主要包括建立我国环保税制所应遵循的原则和近期政策取向和远期目标。关键词:环境保护环境保护税制可持续发展生存与发展是一个世纪性的主题,它贯穿于人类社会发展的全过程,而且也成为世纪的全球性主题。人类在创造文明的同时,也带来了一系列环境展。环境问题实质是一个经济问题,经济发展不可避免地会产生对环境的不利和非经济手段以及西方主要发达国家和地区的环保税收政策两个方面进行比保护的一般理论、环境污染产生的微观经济学和宏观经济学理论以及消除外部性、实现可持续发展的途径。制建设的借鉴作用。升。
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第一部分环境、环境保护与环境保护税收一、环境、环境问题及环境保护环境一词的含义和内容上极其丰富,它随着各种具体状况的差异而不同。本文所指的环境是指“以人类社会为主体的外部世界的总体”6獠渴澜主要是指地球表面与人类发生相互作用的自然要素及其总体。由此可见,人类环境问题。环境问题的产生主要是由于自然或人为活动使环境质量发生变化,峻的挑战之一,也是本文所称环境问题的范围。环境相比,环境质量发生变化,扰乱或破坏了原有的生态系统或人们正常的生产和生活条件,这种现象称为“环境污染”,又称为“公害”,如工业生产排放的废水、废气、废渣对水体、大气、土壤和生物的污染。“生态环境破坏”则主要是指人类盲目地开发自然资源引起的生态退化及由此而衍生的环境效应,如过度放牧引起的退化、因毁林开荒造成的水土流失和沙漠化等。这两种环境问题的产生,都必然会破坏人类的生存环境,因此越来越引起人们的重视。随着人类对自身的环境的日益关注和环境问题的不断产生,人类开始不断审视自己的行为。人类对环境问题的认识也在不断发展。人类在被动地适应环境、被动地解决环境问题的进程中,也在逐步地完善着人类生产、人类活动与自然环境的协调。人类从敬畏、漠视自然到善待自然,终于认识到环境保护的是环境中能动的因素,是环境的主体。人类社会发展到今天,创造了前所未有的文明,但同时也带来了一系列的从而带来不利于人类生产、生活和健康的结果。按照其成因,环境问题可以分为两类:由于自然力引起的环境问题称为原生环境问题,如火山爆发、洪涝、干旱、地震、流行病等自然界的异常变化;由人类活动引起的环境问题称为次生环境问题,后者是人类当前面临的最为严环境问题从其表现上看,主要可分为环境污染和生态环境破坏两大类。由于人为或自然的因素,使环境的化学组成部分或物理状态发生变化,与原来的。椽新华、吴忠标、陈红编:‘环境保护与可持续发展Чひ党霭嫔弈臧妗5趖页.
二、铃部蛙理论每环壤保护及环境保护裁传统的税收理论是建立在微观和宏观层次两个方面,环境保护税制也不例外。放微观上讲,外部往疆论和公共产品理论都怒对建立环保税制的理论依据,嚣霹持续发嶷理论则提燃了臻操裁刳麴宏鼹要求。最大限魔遣减弱以至消除外郁不经济性的影响,被视为环境经济政策的主要垦标之一。终部性理论回答了环境闻题产生的原因,蒡在此基鼗上撼燃了趣从“公地的慧剧”捌外部性美国学者哈了在其论文《公地的悲翮》的~个描述性模型,溉成为对环璇《§￡蟪增加爨己的牲畜头数。每增撼一头牲畜,缝获褥由戴带来熬全都收入。另一方面,当萆场的畜群承载能力难以长期维持更多牲畜时,再增加一头牲豢会给草场带来某种损害。但是,这一损害爨全体牧人分担的。这一群牧民中每令久都骞羞足够戆聪弱,每令入黎去努力缝溪麓塞己瓣牲鬻,瑟巍大家分撵凌此带来的成本。最终的缎果是不言丽喻的,牧场越来越退化,直至毁灭。牧人的悲剧就在于牧场是公共的,而牧场所带来的收益是私人的。推而广之,在私毒戳条转下,令人列蕴囊大纯鹣维果建立奁慰环境懿援害基戳之上,其结果是要么由社会来承担环境污