文档介绍：西安市
人民政府办公厅关于印发《
西安市
城乡建设十二五规划编制工作方案》的通知
（市政办发（2009） 280号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:
西安市
城乡建设十二五规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市
人民政府办公厅
二OO九年十二月十八日
西安市
城乡建设十二五规划编制工作方案
一、 指导思想
西安市
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，进一步解放思想，按照《肉明a第四轮城市总体规划》和《关中-天水经济区发展规划》要求，全 面贯彻市委、市政府各项发展战略，以建设人民满意城市为目标，进一步完善城市功能、改善人居环境、 提升城市品位，努力建设人文西安、活力西安、和谐西安，早日将西安打造成一个对西部和北方内陆地区 具有引领和辐射带动作用的国际化大都市。
二、 编制原则
（一） 坚持以人为本，促进和谐发展，继续加强城乡基础设施建设，构建布局合理、设施先进、畅通 便捷、城乡共享的基础设施网络，更好更优服务于民，为我市加快发展奠定坚实基础。
（二） 坚持统筹兼顾，注重协调推进，加强与国家和省市战略规划对接，注重区域、部门协调，统筹 考虑西咸一体化进程。注重城乡区域平衡发展，以城带乡，加快城镇化进程，促进区县经济发展。加大生 态环境综合治理和环境保护力度，建设人民满意城市。
（三） 坚持实事求是，保持适度投资规模，在对“十一五”期间城乡建设发展全面系统分析总结的基 础上，准确把握城乡发展脉搏，量入为出，合理预期建设资金增长趋势，统筹编制各项专项规划。
（四） 坚持科学合理，注重规划的指导性和可操作性，结合本部门、本区域实际，提出切实可行的行 业、区域发展战略、发展目标、重点建设项目和具体政策措施及建议。
三、 发展目标
西安市
（一） “十二五”末，留响城建基础设施水平较“十一五”有较大提高，城镇化率、人均公共绿地 面积、人均道路面积、城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、燃气普及率、每万人拥有公交车辆、排 水管道密度等基础设施指标达到全国副省级城市的中上游水平。
（二） 在2008年取得“国家卫生城市”，2010年将取得“国家园林城市”的基础上，力争“十二五” 期间完成创建“国家环保模范城市”和"全国文明城市”的各项工作，全面启动“国家森林城市”和“国
家生态城市”创建工作。
（三） 预计我市城建“十二五”规划期间，全市城市基础设施建设完成投资约1200至1500亿元，其 中：市本级城建资金完成投资约500至600亿元，各开发区和切块管理区完成投资约700至1000亿元。
四、 规划内容
（一）城乡基础设施建设专项规划
城乡道路建设分项规划
总结评价“十一五”期间城市市政道路及附属设施（天桥、地下通道等）、城乡道路建设的主要成就 和存在问题，分析城乡交通发展趋势，提出“十二五”期间城乡路网系统发展思路，预测人均道路面积等 相关指标，提出“十二五”期间道路建设主要目标、重点项目和相关保障措施。
共分为市政道路工程和城乡道路工程两部分内容。
公共交通建设分项规划
总结评价"十一五”期间公共交通领域的主要成就和存在问题，根据城乡公共交通的扶植政策