文档介绍：宁德市纪念中国共产党成
立90周年理论研讨会论文
内 容 提 要
当前,随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化,劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益频繁广泛。流动党员主要呈现出三个新的趋势:1、数量更多;2、范围更广;3、时间更长。流动党员在教育管理工作中存在的问题,最主要是“六难”:ﻫ1、掌握去向难;2、落实管理难;３、开展活动难;４、收缴党费难;５、发挥作用难;6、组织健全难。流动党员教育管理工作之所以产生“五难”问题,究其原因是多方面的,主要是“五不”: 1、认识不深;２、党性不强;3、模式不新;4、手段不多;５、管理不力。
加强流动党员的教育管理是新形势下基层党组织和党员队伍建设的一项基础工作。乡镇(街道）党组织要按照上级党组织的要求,把加强流动党员管理纳入建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制的一项重要内容,认真研究流动党员教育的新情况、新问题,不断探索符合流动党员特点的管理模式,创新流动党员教育的载体,切实将流动党员的管理落到实处。近年来,传统的条块式党组织设置模式,使得组织功能难以发挥,组织领域难以拓展。为适应形势发展的需要,柏洋乡党委因地制宜,积极创新基层党组织设置,不断完善组织功能,探索加强基层党组织建设的有效途径,让流动党员既“安家”,又“安心”,增强了归属感,为乡域经济又好又快发展起到积极的推动作用。
纪念建党9０周年征文
创新基层党组织设置 探索党建工作新途径
——柏洋乡在流动党员中创建驻城党总支的实践
缪 志 钦
当前,随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化,劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益频繁广泛,流动党员数量不断增加,流动范围不断扩大,流动方式越来越多样化（流动党员是指离开本单位或居住地,外出务工经商或从事其它正当职业,无固定地点或无法转移组织关系的党员;外地或者外单位流入未转移组织关系的党员)。如何加强和改进新形势下农村流动党员的管理,发挥流动党员的先锋模范作用,始终保持党的先进性,不仅是市场经济条件下党建工作的一个新课题,也是各级党组织义不容辞的责任。如何破解农村流动党员管理难题,实现“流动党员能找到组织,组织能凝聚人心”的目标,笔者结合霞浦县柏洋乡创建驻城党总支的实践,对农村流动党员管理工作中存在的一些具体问题谈几点肤浅认识。
     一、现状及趋势ﻫ     霞浦县柏洋乡有28个农村党支部,1022名党员。当前全乡流动党员主要呈现出三个新的趋势:ﻫ     1、数量更多。全乡外出务工经商的流动党员数量从２０04年的136人增加到现在的３39人,其中县内2０0人,县外1３9人。流动党员以中青年党员为主,文化水平相对较高,部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
2、范围更广。外出党员的流动范围已从县内流动为主转向市内、省内、全国范围内流动。主要流往靠近柏洋的县市或经济发达的城市,如
柘荣、福安、福州、上海、北京、广州、深圳等地;分布的行业主要以从事建筑业、服务业、仓储物流业、住宿餐饮业、批发零售业、石材石料加工业为主。
3、时间更长。流动党员外出务工经商少则一两年,多则十几年。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点,有些党员已连续多年在外有较为固定的地点务工经商。 ﻫ      二、存在问题ﻫ 从