文档介绍：08清单升级说明书 08 清单升级说明书 本次升级后软件全面支持《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500 — 2008 , 下面简单介绍新清单规范中影响计价的部分,并说明软件是如何实现的。第一部分 08 清单规范简介一、 08 清单编制背景执行现状分析—宏观 1. 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 2. 缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本 3. 缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额 4. 工程造价咨询机构方面存在的问题 5. 工程造价从业人员素质不高执行现状分析—微观 1. 缺少对合同价款管理内容的说明,后期执行困难 2. 缺少条文说明,造成规范理解困难 3. 工程量清单描述不清,造成投标困难 4. 没有对价格风险进行明确描述,造成投标方承受的风险过大 5. 部分清单设置不合理,可操作性不强相关事件及政策规定 1. 最高人民法院于 2004 年9月 29 日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 2. 财政部、建设部于 2004 年 10月 20 日印发了《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369 号) 3. 2003 年 10月 15日, 建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206 号),提出了措施费和规费的概念。 08清单升级说明书 4. 2005 年6月7 日,建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》(建办[2005]89 号) 5. 2006 年 12月8日, 财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478 号),规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价,在竞标时,不得删减”。 6. 2004 年, 建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织编制了“ 03规范”附录 E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”。 7. 2007 年 11月1日, 国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布《标准施工招标文件》(第 56 号令) 8. 建设部 2006 年3 月发布《工程造价咨询企业管理办法》( 建设部第 149 号令), 建设部 2006 年 12 月发布《注册造价工程师管理办法》( 建设部第 150 号令), 中价协 2006 年6 月发布《全国建设工程造价人员管理暂行办法》(中价协[2006]013 号),规范了对工程造价咨询人、造价工程师、造价员的管理。上述事件的发生及相关政策文件的出台,为 08 《计价规范》正文部分的修订提供了政策依据, 08 《计价规范》在修订中很多条款的内容借鉴了上述所列文件的内容,从而也使计价规范与各政策规定在内容、思想认识上等方面逐步统一。二、 08 清单主要变化及影响分析条文变化: 条文数量: 45 条增加到 137 条,增加了 92条强制性条款: 6 条增加到 15 条,增加了 9条计价规范结构变化: 2003 规范:正文和附录 08清单升级说明书新计价规范:正文、附录、条文说明条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明, 详细解释及法律依据; 法律效力与本规范的正文是相当的。计价规范适用范围的扩展【条文】 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价【注释】同 2003 规范相比 1. 取消了“大中型”的限制; 2. 语气加强,由“应”改为“必须”【条文】 非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程量清单计价【注释】 1. 是否采用工程量清单计价由业主决定; 2. 当确定采用工程量清单计价,应执行本规范; 3. 对于不采用工程量清单计价的工程,除不执行工程量清单计价的专门性规定外, 还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。【条文】 工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一; 【注释】工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用,是整个工程量清单计价活动的重要依据之一,贯穿于整个施工过程中; 招标控制价的设立【条文】 国有资金投资的工程应实行工程量清单招标, 招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时, 招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝。 招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查。【注释】招标控制价是公开的最高限价,体现了公开、公正的原则 08清单升级说明书【条文】 招标控制价应根据下列依据编制: 1. 本规范; 2. 国家或省级、行业