文档介绍：关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报
关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报
尊敬的顾秀莲副委员长及全国人大常委会执法检查组各位领导：
首先我代表松原市委、市政府欢迎首长一行到松原检查指导工作。松原市是1992年设立的地级市辖前郭县、扶余县、乾安县、长岭县和宁江区。另设三个省级开发区分别是松原经济技术开发区、松原农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区。。下面我将松原市贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。
一、“两法”贯彻实施的基本情况
松原市成立以来一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓。特别是“两法”的相继颁布实施对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我市按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求制定实施规划强化组织保障采取有力措施在全市范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。
（一）高度重视统筹安排加大宣传力度
“两法”的颁布实施为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作全市各级政府高度重视组织相关部门、司法机关、人民团体等社会各方面认真开展了学****宣传活动结合《义务教育法》和《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学****既掌握了其主要内容和精神实质又解决了思想认识问题。在此基础上我们突出抓了以下三个工作环节：
一是制定规划。各级政府把“两法”纳入“三五”、“四五”普法规划中作为年度普法工作的重点内容。同时要求相关部门结合工作实际有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上1999年研究制定了《关于在全市中小学深入贯彻落实“两法”的指导意见》要求各地将“两法”的学****纳入学生法制教学内容纳入教师普及教育政策法规考试内容。各县（区）也都制定了具体的实施办法和工作规则确保了“两法”的贯彻实施。
二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量不高的实际情况我们加大了培训力度。1999年以来全市共举办30余期“两法”宣传骨干培训班为大规模搞好宣传学****活动培训了一支强有力的队伍。市公安局通过开办“两法”培训班有效解决了县局个别执法人员在办理行政案件时侵犯未成年人合法权益的问题大大提高了办案民警的业务素质在近几年的执法检查、质量考评和复议应诉中很少发生类似事件案件合格率达到了98以上。
三是搞好宣传。为使“两法”深入人心我们采取了灵活多样的方式大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法在全社会营造了“两法”宣传学****的浓厚氛围。同时还利用广播、电视、报刊等宣传媒体开辟了普法专栏加大了“两法”的宣传力度。1998年以来全市先后举行了20余次大型的宣传活动开展法律咨询活动30余次接受咨询30000余人次发放宣传材料20000多份出动宣传车40台（次）举办知识竞赛100余次广播电视报纸发稿200余件。通过大力开展学****宣传活动提高了广大干部群众的法律责任意识创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。
（二）突出重点加强执法实行综合治理
“两法”颁布实施以来我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理依靠全社会的力量齐抓共管综合治理切实保护了未成年人的身心健康和合法权益有效地预防了未成年人犯罪。
一是从学校教育入手强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞加之西方国家思想意识领域的渗透与西化我们的社会环境日趋复杂一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击犯罪活动有所增加并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严峻形势我们结合“两法”的贯彻实施通过采取普法教育与依法治校相结合课堂教育与课外教育相结合法制教育与思想品德教育相结合等具体措施加强了对未成年人的法制教育。
一是强化了宏观指导。几年来我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于“四五”普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照市里的统一部署每个学校都建立了教职工法律学****考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度使教育普法工作制度化。
二是开展了送法进校活动。在全市中小学开展了以
法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育充分发挥课堂教育主渠道作用保证了中小学生法制课教学有大纲、学