文档介绍：某大城市郊区，山峦起伏，林木苍郁，水库明净，温泉遍布，尤其是春季风景如画。山麓地带古宅成片，民风淳朴，瓜果飘香，鱼虾满塘。为吸引游客，当地的旅游区规划在中心服务区兴建音乐喷泉、叠水假山、休闲广场等景点，还增加了“西游记宫”和大型游乐场。但景区建成开放以后，游客远未达到预期的人数，尤其是“西游记宫”几乎无人光顾。
案例1：
思考：上述材料主要反映了什么问题？
该旅游规划不成功，缺乏对旅游资源的科学分析与评估，未能充分发挥资源优势。
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一、旅游规划的目标
（一）确保旅游资源的持续利用
旅游规划的主要目标之一，就是要严格保护旅游资源，协调经济开发与环境保护之间的关系。
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案例：2大同云岗石窟的保护
存在的问题：
1．周边煤炭众多，运煤的国道从石窟附近经过，造成大佛变成大花脸，并失去应有色彩；
2．由于年代较久，岩层风化严重。
保护措施：
1．划定四级保护区，在绝对保护区内限定游人数量；
2．制定能使遗产“延年益寿”的防风化、防渗水措施；
3．将附近众多的小煤矿停产，并拆除影响景观的煤矿生活区房子；
4．将运煤国道改道。
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目标二：保护和营造旅游资源的个性
如何保护旅游资源的个性？
（1）研究旅游区的历史文化格局
（2）设计保护民族特色和地方特色的可行性方案
（3）营建高雅的旅游环境
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案例：3
云南路南石林申报世界自然遗产的教训
多年前，路南石林曾申报世界遗产，在世界遗产专家到达实地考察前际，云南省动用大量人财物力在石林区地面上铺上了好看的草坪，结果申遗失败。
经中国与世遗组织沟通，同意给路南石林再次申报的机会。路南石林现已再次列入“申遗”预备名单。
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案例4 长城上钻探金矿
呼和浩特市北部大青山内的秦汉长城再次遭到采矿者严重破坏。
图为被破坏的长城缺口。内蒙古自治区文化厅文物处提供
目标三：加强法制建设，提高管理水平
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从此照片你能发现什么问题？
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二、旅游规划的组成要素
用“规划之鹰”图来形象直观地表示旅游规划的基本要素。
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1．旅游吸引物和活动。
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