文档介绍：云南农垦经济和社会发展“十一五”规划纲要“十一五”时期, 是我国树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要时期, 也是垦区经济和社会全面发展及产业化、集团化、股份化建设承前启后、继往开来的关键时期。在这一时期, 垦区要深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神, 充分把握机遇,以科学发展观为指导,大力推进垦区各项事业的改革和发展,全面提升垦区的综合实力和整体市场竞争力,构建垦区和谐社会,正确处理好改革、发展和稳定关系,继续发挥垦区在全省农业和农村经济中的示范带动作用。一、“十五”期间垦区经济社会发展的主要工作及主要成效“十五”期间, 垦区紧紧围绕企业增效、职工增收和农垦示范带动作用增强的目标,大力推进产业化、集团化、股份化的改革,努力改善垦区改革发展的内外环境,取得了改革发展的显著成效,较好地完成了预期目标,实现了经济和社会和谐发展的良好局面。(一)主要工作 1. 科学确立垦区发展战略思路: 以发展为主题, 以经济结构战略性调整为主线, 以体制创新、机制创新、科技创新为动力, 以提高职工物质文化生活和壮大企业综合实力为目标, 整合资源优势, 提升做强天然橡胶等优势产业, 放开搞活其它产业, 带动垦区经济全面发展, 努力把云南农垦培育为建设云南绿色经济强省和农业产业化骨干龙头企业。 2. 基本实现三个基本目标:“做强、改造、改善”。即做大做强天然橡胶优势产业;改造政企不分、社企合一的农垦企业,使其成为真正意义上的市场经营主体;不断改善农垦改革与发展的内外环境。 3. 较好完成六项主要任务第一, 组建云南天然橡胶产业股份有限公司, 实施内部和橡胶资源整合及“走出去”三步走战略,整合、提升、做强云南天然橡胶优势产业。以云南农垦集团为主发起人,联合中化国际、天津化轻、云天化、云大科技共同发起组建了云南天然橡胶产业股份有限公司。第二, 全面推行职工家庭承包,对农业一线职工全面实行承包、核算、盈亏和风险“四到户”,生产、生活、社会保障费“三自理”的职工家庭承包经营,同时对种植计划、产品收购、技术措施、质量标准、病虫害防治、加工销售实行“六统一”。第三, 全面实行国有农场内部政企分开, 把经营性资产和职能与非经营性资产和职能在农场内部从“职能、机构、人员、资产、费用、核算”六个方面彻底分开, 以利于充分盘活经营性资产, 为建立产业体系和剥离垦区社会职能奠定基础。第四, 剥离社会职能,营造良好外部环境。按《中共云南省委、省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》(云发[ 2002 ]3号)文件要求,基本完成了垦区社会职能的剥离工作。第五, 理顺养老保险关系。即对垦区实行“四到户”、“三自理”、“六统一”的农业一线职工,参照城镇个体劳动者,缴纳 18% 的养老保险金。第六, 将云南农垦纳入省国民经济社会发展计划, 对农垦水、电、路等基础设施项目实行省计划单列。(二) 主要成效“十五”期间, 垦区广大干部职工认真贯彻执行党的路线、方针和政策,从垦区实际出发,对传统经济体制和经济结构进行了一系列卓有成效的改革和调整,实现了经济的快速增长和效益的大幅提高, 整体实力和市场竞争力显著增强。 1. 经济持续稳步增长。 2005 年,垦区实现国内生产总值 200 945 万元,比 2000 年 125743 万元,增长 % 。年均递增 3% 。其中第一产业 1 47359 万元,比 2000 年 92548 万元, 增长 59. 22 %, 年均递增 9. 75% 。第二产业 1 7582 万元,比 2000 年 14784 万元,增长 18. 93 %, 年均递增 3. 53% 。第三产业 36004 万元,比 2000 年 1841 1 万元,增长 95. 57%, 年均递增 14. 36%。实现利润 25 980 万元,比 2000 年亏损 775 8 万元,增加 337 38 万元。全年生产干胶 万吨,比 2000 年 5 万吨, 增长 % ; 食糖 4994 2吨,比 2000 年 53341 吨, 减少 % ; 茶叶 8 724 吨,比 2000 年 6605 吨, 增长 32. 08%; 其它产品产量均有增长。 2005 年职工人均年工资收入 8777 元,比 2000 年 5109 元,增长 % , 非公经济纯收入 3226 8 万元,比 200 0年 1432 6 万元,增长 125% , 非公经济从业人员年人均纯收入 4545 元,比 2000 年 1695 元,增长 168% 。 2. 资产经营状况明显改善。通过改制重组及改善生产经营, 集团公司资产总额从 2000 年的 亿元, 增加到 2005 年的 5 亿元, 增长 2