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文档介绍:地方政府加强招商引资工作的思考
地方政府加强招商引资工作的思考
促进地方经济的发展和繁荣招商引资不失为一种投入少、见效快的捷径。加强招商引资工作地方政府有着不可替代的作用。本文通过认识地方政府在招商引资的地位和作用对其利益动机和目标策略进行分析进而对规范招商引资行为提高招商引资效益提出了几点思考性的认识。
一、地方政府在招商引资的地位和作用 地方经济的振__发展离不开经济资源的供给和投入。从经济资源供给来源看主要有两种形式一是以本地经济滚动积累为基础二是以外来经济资源为基础。相比较而言自身经济滚动发展的积累速度慢规模扩张小在市场分割和封闭的状态下有一定的作用但是随着国家投资体制的改革市场的逐步开放和统一市场的形成市场资金的流动更加活跃招商引资因其机制灵活、规模速度和效益显著成为__地方经济的重要形式。从国内发达地区的经验来看招商引资对于经济发展的作用是十分明显的。主要表现在:社会固定资产投资能力增强、规模扩大优化区域经济的资源配置加速产业结构调整和升级促进竞争市场环境的发育传播先进的经营管理思想和方法推动政府职能的转换等等。(转载请注明来自:://.zaidian./) 在市场经济条件下资金进出于地方区域市场取决于企业的理性判断和决策受投资比较收益率所调节应当说与地方政府的关系不大。但是中国国情的特殊性决定了地方政府在招商引__的重要地位和作用。中国经济体制改革表现在中央和地方之间的关系是中央放权、“分灶吃饭”无形中强化了地方政府的利益动机和经济责任地方政府既可以按照上面给政策、自己想办法的方式寻求地方经济发展的机遇和条件也有着“为官一任、造福一方”的不可推卸的责任。在纵向财政资金短缺、计划供给有限的情况下相比较而言市场资金是无限供给的。因此拓宽思路走出辖区面向外部市场组织招商引资“不求所有、但求所在、更求所为”是大有可为的。
地方政府在招商引__具有四重角色。首先是投资环境的营造者主要是提供招商引资优惠政策进行招商引资的宣传活动完善招商引资项目的基础设施条件营造诚信公平的舆论环境和社会风气;其次是招商引资活动的组织领导者提供招商引资信息规划招商引资项目组织对外宣传组建招商团队协调招商引资活动;第三是投资项目的合作者地方政府作为地方国有企业的资产管理者推进国有企业产权制度改革推出国有企业的合资合作项目与外来投资者进行谈判达成合作意向履行投资合作义务;第四是市场秩序的监管者和维护者维护公平竞争的市场秩序纠正地方保护主义倾向及时有效地制止不正当竞争行为。地方政府在招商引__的多重角色是由政府经济职能以及在地方经济发展中的地位所决定的。在市场经济发展的初级阶段政府职能转化并不是简单地减少和取消而是从其直接管理微观经济活动,提升到运用政策措施优化经济资源配置、调整区域经济关系上来。在承担这些角色的时候政府不能“错位”代替企业与外来投资者进行项目洽谈乱点“鸳鸯谱”搞“拉郎配”;也不能“越位”超越自身权限违背国家政策法律规定搞“优惠”瞎许诺;还不能“缺位”对于招商引__的不公平交易和不正当竞争的市场行为以及所属部门的违规操作、滥用职权、失职渎职行为疏于管理放弃责任。
地方政府在招商引__的作用主要表现在八个方面:一是提供信息。即将本地的社会经济发展的基本数据、市场环境、区域优势、发展战略、优惠政策、可选项目、投资需求、合作伙伴的