文档介绍：下岗人员延迟退休方案范本
退休政策及其影响的初步了解
我国现行法定退休年龄的规定始于___年，在___年___月___颁布的《___工人退休、退职的暂行办法》和《___安臵老弱病残干部的暂行办法》对可办理退休的情况及退休年龄作了规定。
退休是劳动者在特定的养老保险制度下，履行一定的社会保险义务，达到规定的年龄之后，退出生产劳动领域，领取养老保险金的经济行为。在我国，《劳动保险条例》规定，男性干部、工人年满___周岁，女干部年满___周岁，女工人年满___周岁，连续工龄或工作年限满___年。其中国家劳动法规定的因病丧失劳动能力及长期从事国家规定的特殊工作的职工满足提前退休条件。近几年来，全国各地普遍出现提前退休人员大幅度攀升的现象，经有关部门调查，主要是由于违规办理提前退休行为急剧增多的结果。
违规提前退休不利于企业经济的发展和社会的稳定，不利于促进就业，也会对社会保障体系建设带来长期严重的负面影响。它加剧了社会保险基金的收支矛盾。一方面，随着劳动者退出生产领域，减少了作为缴纳社会保险基金基数的职工工资总额，从而直接缩小社会保险收入规模。另一方面，随着大批劳动者提前退休，直接导致养老保险基金支出规模扩大。这是近年来各地养老保险基金收支缺口日益加大的主要原因之一。
养老保险制度是以___年作为起点，经历了几十年的风风雨雨。___年代中期以来，我国开始进行社会养老保险制度的改革。虽改革本身至今仍未涉及退休年龄问题，但政府的不少改革措施在有意无意中支持了提前退休行为，___年基本养老保险制度改革后仍然存在对提前退休的收益激励。___年，我国基本养老保险制度改革后实行了新的计发公式，是否仍然存在对提前退休的收益激励，目前还没有基于经验数据的实证研究。职工在考虑退休年龄时，一般会以法定退休年龄为参照，根据基本退休养老保险制度的计发公式，计算比较提前、按时和推迟退休三种情形下的不同养老金资产，进而决定何时退休更优，从而导致职工实际退休年龄于法定退休年龄出现较大偏差。当其它条件不变时，如果提前退休后每月的基本养老金更高，就会产生诱致职工选择提前退休或尽早退休的影响，曾引发多次提前退休潮。
第一，基础养老金的计发只与职工的缴费年限和工资、地区平均工资挂钩，
而没有与退休年龄挂钩。这意味着提前退休职工领取养老金的时间更久，缴费更短，而退休后的养老金调整次数更多。其次，个人账户基金用完后，有社会统筹基金继续支付。由于当前大多数职工预期寿命都要高于基本养老保险制度规定的计发个人账户的最高年龄___岁，使得早退休职工有可能领取更多的养老金总资产。最后，近几年退休职工养老金的年度调整比率都要高于在职职工的工资增长率，使得基本养老金计发出现“倒挂”现象。这意味着同等条件下早退休比晚退休能获得更多养老金。
由于提前退休的给社会保障体系带来的负面影响，早在___年___月，人力社保部社会保障研究所就曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从___年开始，男职工从___年开始，采取“小步渐进”方式，每___年延迟___岁，逐步将退休年龄提高到___岁。在___年前，职工退休年龄将延迟到___岁。“晚退___年，社保基金就可少支付___年的养老金，同时又多收___年的养老保险，一来一去就有___年养老保险基金的差距。从目前我国社会经济发展的情况