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市政办矿山企业整顿关闭方案.doc

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市政办矿山企业整顿关闭方案.doc

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文档介绍

文档介绍:市政办矿山企业整顿关闭方案
根据省政府___《___加强矿山企业安全生产工作的意见》和《市政府第___次市长办公___》的有关要求,为切实做好全市矿山企业整顿关闭工作,制定本实施方案。
一、指导思想
和工作目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以“治乱、治散、治差”为重点,健全规章制度,推进矿山企业兼并重组,加大小矿山关闭力度,坚持依法依规开采生产,全面加强矿山企业安全管理,提高安全标准和技术水平,促进全市矿山企业安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作目标。全面落实《市矿产资源总体规划》,严格限制矿产资源开采,逐步减少矿山企业数量,不断提高矿山企业集约化、规模化开采水平。自年___月起,除国家重大战略物资外,市辖区内不再审批非煤矿山开采项目。对不符合条件的小矿山,年底前一律依法关闭。到年,全市矿山开采秩序切实好转,无证开采、超层越界开采等非法违法行为得到有效制止,矿山安全设施有较大改善,安全管理水平和从业人员技术素质明显提高,生产安全事故得到有效遏制。
二、工作原则
(一)科学整顿关闭。用科学发展观指导关闭工作,科学合理制定任务、数量、标准、条件、政策、措施等。
(二)依法整顿关闭。按照法律法规政策的规定,依法关闭。
(三)阳光整顿关闭。关闭工作实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开。
(四)和谐整顿关闭。充分考虑企业实际,最大限度地保护企业、职工的合法利益。妥善处理好企业职工安置和再就业、困难职工救济救助、土地复耕、环境治理、矿山周边群众的水电和道路等问题。
三、工作重点
(一)对下列矿山,依法实施关闭:
、安全生产许可证、营业执照、安全资格证书等证照,擅自开采矿产资源的;
《采矿许可证》和未按有关程序批准,擅自进行建设的;
,仍未达到安全生产条件的;
;

(二)凡是核定能力或生产规模(截至年___月底,以安全生产许可证或采矿许可证载明的数据为准)低于以下标准的,依法于年底实施关闭:
:___万吨/年;
:___万吨/年;
、膨润土、透辉岩:___万吨/年;
:___万吨/年;
:___万立方米/年;
。___万吨/年。
积极推进矿山企业兼并重组,淘汰落后的小矿山。自年___月___日起,对核定能力或生产规模达不到上述规模要求的矿山企业,不再批准进行扩能改造。矿产储量为大型矿床且确需扩能改造的,必须按新建矿井程序报批。
(三)存在以下重大安全隐患的矿山,必须停产整顿:
,存在重大安全隐患或在地质灾害易发区开矿,可能引发地质灾害的;
、工艺的;
;
、交通设施和人民群众安全的。
(四)凡是控制矿产资源种类和规模构不成国家重大战略资源的,不得以坑探方式进行探矿,现有坑探工程项目依法于年底前停止坑探活动。
四、工作步骤
(一)制定工作方案。各区、市政府要根据市政府的统一部署,结合本地区的实际情况,制定本行政区域内的矿山企业整顿关闭工作实施方案并附整