文档介绍：政府性债务化解方案
为有效解决基层医疗卫生机构债务问题，确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据《___关于___发展和改革委员会财政部卫生__关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见___》（___〔___〕___号）文件精神，按照《ｘｘ省人民政府___ｘｘ省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案___》（湘政___发〔___〕___号）和《ｘｘ市人民政府办公室___ｘｘ市清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案___》（株政___发〔___〕___号）等文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
（一）债务基本情况。___年___月，县财政、发改、卫生、审计、监察等相关部门对全县___个基层医疗卫生机构___年___月___日之前，___年___月___日至___年___月___日期间发生的债务开展自查核实工作，后经审计局审计认定，涉及债务___项，债权人___人，截止___年___月___日债务总额为___万元。本篇文章来自资料管理下载。___年___月至___年___月___日各单位已筹集资金偿还___万元，截止___年___月___日债务余额为___万元。按照债务用途分类：一是卫生院的业务用房举债___万元，占债务总额的___%；二是附属设施建设举债___万元，占债务总额的___%。
（二）化债范围。截至___年___月清理核实时，全县基层医疗卫生机构产生的债务余额，主要包括医疗业务用房、附属设施建设产生的长期债务，不包括医务人员生活用房直接相关的债务以及调购药品产生的债务。
（三）化债目标任务。于___年底前全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作，并建立防止发生新债的稳定机制。
二、基本原则
（一）先剥离后化解。在已经核实锁定债务的基础上，将所有债务从基层卫生院剥离到县化债办，由县化债办与债务单位签定剥离协议，将审核认定的基层医疗机构的债务统一剥离到县人民政府管理，并建立债务台帐和资料数据库。然后对债务明确责任，区分轻重缓急，明确偿债顺序，科学制定偿债计划。
（二）还旧债不借新债。为了保证偿债资金安全可靠，县财政用于化解基层医疗机构的资金做到单列预算，在支出预算中单设科目、单独反映，不抵顶预算安排给___部门的正常支出指标数，确保还了旧债，不添新债。
三、化债时间计划、资金来源及管理办法
（一）化债时间计划。于___年底前全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。
（二）资金来源。一是上级财政补助的化债资金；二是县财政通过调整支出结构筹集的化债资金；三是基层医疗卫生机构自筹资金。
（三），直接支付。县化债办在专业银行开设化解基层医疗卫生机构债务特设专户（以下简称特设专户）。基层医疗卫生机构化债资金一律划入特设专户，实行封闭运行，专项用于偿还基层医疗卫生机构长期债务，任何部门、单位及个人不得挪用、抵顶。偿债资金由县化债办从特设专户直接支付给债权人，不经过任何中间环节。
，优先化解。在偿还长期债务过程中，应分轻重缓急，做到三个优先：一是优先偿还因病致贫、遭受灾害的农村债权人的债务；二是优先偿还医务人员集资等个人的债务；三是优先偿还债务本金。
（范本）监控，实行销号。对化解每一笔债务动态（范本）监控，实行销号制