文档介绍：《行政机关公务员处分条例》第一讲主讲主讲中共珙县县委党校中共珙县县委党校冯立新冯立新处分条例的总则及种类导论导论一、出台背景为什么要制定《处分条例》? ,首先要求依法行政、建设法治政府,也必然要求政府部门的内部管理实现规范化、法制化。 2、贯彻落实公务员法的直接需要——《公务员法》的实施细则没有处分条例的详细规定, 《公务员法》的规定很难操作和落实《公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为: (一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动; (二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工; (三)玩忽职守,贻误工作; (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令; (五)压制批评,打击报复; (六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众; (七)***、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利; (八)违反财经纪律,浪费国家资财; (九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益; (十)泄露国家秘密或者工作秘密; (十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益; (十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动; (十三)违反职业道德、社会公德; (十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务; (十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归; (十六)违反纪律的其他行为。第五十七条对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。公务员违纪的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。处分决定机关认为对公务员应当给予处分的, 应当在规定的期限内,按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。如何调查、处理? 3. 行政惩戒工作规范化和法制化的必然要求——套在公务员头上的一个“紧箍咒”, 也是“安全网”《处分条例》是建国以来第一部全面、系统规范行政纪律惩戒的专门性法规。二、颁布实施《处分条例》的重要意义?加强公务员制度建设的重要步骤?加强政府自身建设的重要途径?加强党风廉政建设的重要举措三、《处分条例》的主要内容及编排 1、内容: 共七章五十五条第一章总则第二章处分的种类和适用第三章违纪违法行为及其适用的处分第四章处分的权限第五章处分的程序第六章不服处分的申诉第七章附则 2、《处分条例》的编排方式一是作为单行法规,把实体规定和程序规定融合在一起,便于操作。二是大量借鉴我国成型法律,特别是《刑法》和《刑事诉讼法》的法律原则和编排体系。使之更符合法理精神,更加体现公平、公正,内容也更加完善。故: 1—3章为实体法的总论和分论; 4 —6章为程序和诉讼法。四、为什么要学****处分条例》 1、解放思想、转变观念,树立法治意识; 2、丰富法律知识,增强自律意识; 3、正确运用法律,维护自身利益。