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经营城市中的政府职能与创新——以宜昌市为例.pdf

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经营城市中的政府职能与创新——以宜昌市为例.pdf

上传人:小猪猪 2011/12/8 文件大小:0 KB

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经营城市中的政府职能与创新——以宜昌市为例.pdf

文档介绍

文档介绍:⑥中文摘要随着经济社会的快速发展,城市与城市之间的竞争日趋激烈。这种竞争从根本上表现为城市资源配置水平、城市功能和城市品牌的竞争,而经营城市则是提升城经营城市在我国是作为解决城市建设资金短缺问题而提出的,也即是通过市场运作,对城市资产重组和运营,而实现城市资产的增值。但多年的实践证明,经营城市必须在可持续发展的前提下来进行,完全依靠市场机制的作用、采用单一的目标经营模式来经营城市,已无法适应城市发展的需要。经营城市不仅是城市资源在市场机制作用下优化配置的过程,更是城市政府职能转变和管理机制创新的过程。因此,在城市飞速发展的今天,如何充分发挥城市政府的职能作用,提高经营城市的能力,推动经营城市综合模式的创新,实现经营城市经济、社会和生态效益最大化,是城市政府面临的一个重要课题。本文通过对“经营城市”中政府的职能研究,主要是从理论上回答城市政府在市场经济体制下该如何有效配置城市资源的问题。首先,介绍了“经营城市”在新时期的涵义,确定了经营城市的主体是城市政府;归纳了国内外经营城市的基本理式。其次,研究了市场与政府的关系,将政府在经营城市中的职能定位为制定规划、监督管理和统筹协调三大职能。最后,结合宜昌市经营城市的实际,具体分析了宜关键词:经营城市政府职能宜昌市市竞争力的重要路径选择。论和模式,提出经营城市是一个系统化工程,需构造一个完善的系统导向的经营模昌在城市土地、产业和资产三个重要要素方面的经营现状,并为宜昌市政府经营城市的综合模式给出了一些建议。硕士学位论文’
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⑨论文作者签名:瞒确穷祷论文作者签名:刍踊璃猡持日期:弦年‘月铡日期:年∥月二日日期:幻年石月华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明日期:G沙月原创性声明学位论文版权使用授权说明回耋途塞堡銮厦登唇:旦兰生;旦坏┤卟椤向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师硕士学位论丈本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。本人完全了解华中师范大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。导师签名:本人已经认真阅读“咝Q宦畚娜氖菘夥⒉颊鲁獭保饨ū救说难宦畚提交“咝Q宦畚娜氖菘狻敝腥姆⒉迹⒖砂础罢鲁獭敝泄娑ㄏ硎芟喙厝ㄒ妗。
⑨髀选题背景及意义人民生活都显著提高。同时也出现了一系列的问题,存在的突出问题之一,就是发划不科学等。实际上就是我国经营城市理念的雏形与起源。年代以后,国内一些大城市相继在政设施专营权有期限转让ⅰ胺⑿谐鞘薪ㄉ枵等做法,进一步从理论和实践上肯定了经营城市的理念。年拢泄鞘芯醚Щ峄岢ね舻篮谏虾U倏的纪念十一届三中全会周年研讨会上明确指出了,今后城市现代化建设要走经营城市的新路,“经营城市”的概念首次在公开的会议上被正式提出。这一理念是对传统的城市管理体制改革和政府职能转变的一种推动力量,以提高政府公共服务的质量和效率,同时也促进了市场机制的完善。地方政府对“经营城市”的内涵的界定及其涵义的认识经历了一个随着实践的深入和理论的探索而不断深化的过程。同时,地方政府也在不断的转变其职能,以政府全能的观念导致政府职能的严重错位,管了许多“不该管、管不了氖隆3.√獗尘我国经过了年的改革开放,从总体上取得了巨大的发展成就,综合衡,特别是区域之间发展和福利水平的不平衡。为了解决这一问题,中国加快了城市化发展的进程,这是中国社会和经济发展的内在要求,也是实现现代化的必经之路。然而,我国城市化与城市现代化进程遇到了诸多障碍,最直接的就是城市建设资金严重不足,城市公共服务体系不健全,城市资源配置不合理,城市规改革开放后,我国经济界的专家和学者随着社会主义市场经济体制创建实践的不断深入,同时也受到了西方以市场导向为主要特征的城市管理理论的启示,于年代中后期就提出了“城市基础设施的经营与管理⒊鞘型恋赜谐ナ褂玫裙鄣悖城市建设和管理中探索出了“以路带房”、“基础设施建设带动旧城改造”、“市地方政府经营城市管理思想的一种革新,他将市场机制引入城市部分公共领域,是适应城市的可持续发展。传统政府管理体制的一大弊端就是政府的治理功能过强,而社会的自治功能过弱,城市政府被认为是全能的、无所不知和无所不能的。这种硕士学位论丈翬甋
⑨发展造成了不良后果。经营城市中政府的职能的转变意味着城市政府职能结构的重心位移,

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