文档介绍：申论抄字决一、注意事项. t; x! r/ m$ q6 u7 a5 P1C 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 作答参考时限: 阅读资料 40 分钟, 作答 110 分钟。0 C1 T6 {3 e't 3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 5 }( i. ]1 ?2 N9x3 [6 U/ d* P% s$ s6 I" q:x 二、资料% `, f' D) ?/ w" g* N1k 1 、两个家庭的就医之痛: 7月 23日, 北京某医院。躺在病床上的张小军是从河南来京的务工人员。 7月 20 日下午,他在北京一个工地上干活儿,因一脚踩空从 6 层楼上掉了下来。经诊断, 张小军为脑震荡和三根肋骨粉碎。一个月前, 张小军为了挣钱回家办生孩子的喜酒, 经熟人介绍来北京打工。“三天花了两万多元,我们每天才挣 40 多元。这钱先由老板给垫着。现在还没敢通知他家里。可也不能老这么撑着, 这不算什么工伤, 花这么多钱他一辈子也挣不了……”他的同乡刘军低着头说。病床上的张小军黝黑的脸上有泪水的痕迹[color=Red] 。( 外来务工人员看病难) [/color] ( a9 ~) U! }' G:a 7月 24日, 在北京协和医院门口, 记者见到从山西来京求医的肺癌患者范某。范某 43 岁,六年前他就感觉呼吸不舒服,拖到去年 2 月才去看病。“当时拍个片子就要 500 元钱。我嫌太贵, 就没看。” 2004 年4 月,范某实在忍不下去了,才去医院,结果被确诊是肺癌。范某夫妇很后悔, 当时觉得看病太贵了, 能扛就扛, 没想到扛成了大病。到目前为止, 范某为看病共花了 7 万元, 把家里值钱的东西都卖了, 还背债 6 万元。现在, 他家成了当地贫困户[color=Red] 。(看不起病致贫) [/color] 2 、一组数字: 52 %:药品费用支出高( 据世界银行一份报告显示, 200 3 年,我国药品费用占全部卫生支出的 52 %,这一比例在大多数国家仅有 15% ~40 %)。& l8 m1 t* e8 ]( ?+ S4 G0 M%n 12% -37 %: 大处方( 由于大处方, 我国卫生费用的 12% -37 %都被浪费掉了)。 %: 抗生素滥用( 我国某医院 2000 年调查显示, 该院住院患者中使用抗生素的占 %,其中使用广谱或联合使用两种以上抗生素的占 58%)。 q0 e$ y# B& l9s R7c %:大检查(1990 年至 2002 年,我国门诊和住院病人的医疗费中,检查治疗费用所占比例从 28 %上升到 %)。(看病贵的几个原因) 3、卫生部有关负责人透露, 现在全国县级以下公共卫生机构只有 1/3 能够维持正常运转, 另外 1/3 正在瓦解的边缘, 还有 1 /3 已经瘫痪了。据卫生部统计, 2000 年中国卫生费用中, 农村卫生费用占 %,城镇卫生费用占 %,这就是说,占全国人口三分之二的农村居民所花费的医疗费用, 不到城市居民的三分之一。(城乡卫生费分配不合理) 4 、据国家卫生服务调查显示,农村 37 %应就诊病人没有就诊, 65 %应住院病人没有住院。而农村应住院而未住院者中, 199 3 年有