文档介绍：深圳市第六届人民代表大会第七次会议代表建议
第20190002号
案 由：
关于打造西丽高铁新城的建议
分 类：
财经
主 题 词：
提案件人：
王志栋,曾俊英,王希耘,陈炳强,刘萍,陈国红,戴梅,陈志豪,谢粤辉,乔德卫,杜屏,孙迎彤,宋锐,梁沪明,骆旭东,吴湜,谢兰军,李继朝,孔小凯,郑郁彪,梅连生,顾永德,王小斌,傅静宏,刘磅,张祥云,李炜,严明,陈波,李建求,崔学鸿,孙健,林伟斌,郭永强,侯毅,郑志文,曾云锋,曾敏敏,胡桃,陈琳,曾少贵,陈荟,刘振,郭建军,孙小荔,叶青,杨天平,蒙锡(共48名)
办理单位：
主办:市轨道办汇办:市规划和自然资源局,市工业和信息化局,南山区人民政府,市交通运输局
内 容：
西丽枢纽是集国家铁路、城际轨道、城市轨道等多种交通方式为一体的综合交通枢纽，其位于广深科技创新走廊的轴线，串联西丽湖国际科教城、留仙洞总部基地、高新园、后海总部基地等重点片区，交通功能及区域位置都及其重要。把西丽枢纽打造成站城一体化的典范和具有新型现代化管理水平的世界级枢纽，同时以西丽枢纽建设为契机，理顺西丽站与城市，城市与产业的关系，建设好 “西丽高铁新城”，对完善深圳市综合交通枢纽布局，创新站城一体化枢纽开发，促进南山中心城市发展都具有重大意义。 一、现状 （一）西丽枢纽是我市铁路客运主枢纽之一，是我市打造世界级创新湾区的战略平台。西丽枢纽位于南山区北部地区，枢纽规划范围由茶光路、沙河西丽、南坪快速与南海大道4段道路围合而成，。西丽枢纽是我市国家铁路客运“三主四辅”的主枢纽之一，是深圳市最重要的交通门户之一和全国重要的铁路客运枢纽，根据上层次规划，西丽枢纽将引入赣深客专、深茂铁路、深汕客专3条国家铁路，深惠（深珠）、深莞增、深珠（规划方案）3条城际铁路，以及13、15、27、29号线4条城市轨道。其承担赣深、深茂、沿海等多条高铁始发终到功能，高铁车站规模为11台22线，比深圳北站多2线。 （二）西丽枢纽南北串联重点产业片区，产城融合势在必行。西丽高铁站位于深圳城市中心，市委市政府将西丽枢纽定位为深圳铁路客运主枢纽的决策意义重大，超前落实了国家相关部门联合发布的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（发改基础〔2018〕514号）中
“新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利”的要求。西丽枢纽通过国家铁路、城际线、城市轨道交通辐射，从粤港澳大湾区范围来看，其联系广州中新知识城、东莞松山湖高新区、滨海湾新区、深圳空港新城、坂雪岗科技城、高新区6大核心创新平台；从市域范围来看，可联系光明凤凰城、龙岗国际低碳城、大运新城、坪山中心区、宝安中心区、前海合作区、留仙洞总部基地、深圳湾超级总部基地8大创新节点。正因为西丽枢纽位于城市中心区，因此其建成后与城市的关系尤为重要，打造一个枢纽与城市高度融合的枢纽创新综合体，将为扩大深圳科技创新的辐射带动效应、助推深圳建设可持续发展的全球创新城市、支撑粤港澳大湾区成为世界级创新湾区、推动城市中心区的发展提供战略平台；反之，则可能给城市中心区带来分隔，制约城市发展。 二、存在问题 （一）打造西丽高铁新城需要创新铁路运营管理模式，争取铁路运营管理模式改革试点。西丽高铁新城站城融合最关键的一点是要争取铁路部门的支持，要突破国内铁路车站建设运营管理模式，摒弃“大广场、大站房”的建筑风格，简化旅客进站流程和候车模式，突破铁路枢纽规划设计建设管理的既有体制机制。应在充分研究我国传统铁路建设运营管理模式的基础上，进行创新探索。并充分借鉴香港、日本等地对铁路进行“地铁化”的运营模式，去除目前国铁、城际线路在运营管理过程中的生硬化与复杂化，建立便捷的运营组织模式，实现地铁化运营管理，简化旅客进站流程，减少巨大的、封闭的候车厅，充分提高国家铁路主枢纽的运营效率，实现国铁、城际与城市轨道交通便捷换乘，提高城市居民出行效率与品质，避免高铁枢纽设施对城市的分隔。 （二）打造西丽高铁新城需要引进国际上先进的设计建设理念。国际上一些著名铁路枢纽之所以能成为枢纽典范，很重要一点是枢纽建设之前的规划设计研究工作做得非常扎实细致。目前国内城市大型交通项目重建设、轻前期，重工程、轻规划，重建筑本身、轻与城市的联系的现象普遍存在。西丽枢纽要打造国际一流标准车站，是否做好了站城一体化设计十分关键。这就要求一定要重视前期研究，加大前期研究经费投入、预留相对充裕时间，在既有规划基础上尽快推动相关专题研究，将支撑高铁新城科学设计的产业规划、交通专项规划，保障高铁新城精细化设计的城市设计等工作尽快开展起来，为后续高铁新城的用地功能定位及划分、交通组织、道路