文档介绍：主要国家和国际组织防疫政策汇总
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
参照历史情形，当前新冠疫情与 2003 年“非典”疫情发生的大环境有所不同。从不利方面看：一是经济发展阶段存在显著差异。2003 年我国正处于经济高速增长的腾飞时期，当前经济增速已由高速下降到中高速，且仍处于探底阶段，经济结构、消费结构均发生深刻变化。二是外部环境不确定性依然较大。当前中美经贸摩擦还未解决，中美之间的博弈还将继续；地缘政治风险依然突出，经济局势动荡不可避免；全球经济疲软，尚无明确回暖信号。三是企业产业链较长，受冲击可能更大。2003 年我国企业仍处于快速成长阶段，产业链较短，当前企业产业链范围广、链条长，跨境的情况更多，受到的影响或者范围可能更广。
从有利方面看：一是电子商务已十分成熟。疫情主要会对线下业务为主的行业带来影响，目前我国以线上业务为主的电子商务模式产业链完备，能够在一定程度上抵消线下业务收窄带来的冲击。二是网络银行快速发展。多家银行的支付清算系统已经十分发达，通过各类电子设备、移动终端可以实现直接网络支付，能最大程度减少“接触”式业务大幅下挫带来的影响。三是我国商业银行风险抵抗能力更强。2003 年银行业改革还处于开始阶段，市场化程度较低，经营能力较弱，资产质量压力较大，当前银行业资产规模更大，经营能力已有显著提升，同时风险抵抗能力更强。
因此，参照“非典”时期中国银行业的发展情况，新冠疫情下 2020 年上半年中国银行业经营将体现以下几个特点：
新冠疫情暴发后，各地采取了延期复工、加强居民社区管控等手段，企业复工复产及居民线下消费需求受到较大影响，信贷需求有所减弱，导致银行业信贷增速出现放缓。2020 年 1 月、2 月人民币贷款余额同比增长 %，与上年同期相比均降低 个百分点，增速有所下降。考虑到 3 月份国内疫情已得到较好的控制，信贷需求将逐步回暖。估计商业银行在第一季度资产、负债增速同比仍将保持较快增长，分别为 8%和 %左右；贷款占比有望进一步提升，达到 53%左右，与 2019 年底相比将略有下降。
为克服新冠疫情影响，监管部门已采取多项措施鼓励银行增加信贷投放，支持实体经济发展。尤其银保监会提出允许适度提升对商业银行不良贷款容忍度，加快信贷投放节奏。3 月份以来，疫情确诊病例人数已受到明显控制，全国各省确诊病例人数已无明显上涨，各地陆续复工复产，企业生产销售和居民线下消费已逐步回暖，信贷需求有所上升，整个社会运转逐步走向正常化。同时，考虑到一季度信贷需求受到压制，在疫情受到全面控制后，部分企业可能会“赶工”弥补一季度损失，二季度信贷需求或将明显反弹。外加货币政策维持稳健，流动性将保持合理充裕。预计二季度商业银行资产增速有所加快，贷款占比有望进一步上升。
二是净利润增速或将有所下行。
疫情的出现极大限制了居民的外出消费需求，银行线下业务收入将受到较大影响。在中间业务方面，新冠疫情将导致银行日常现金存取款业务、信用卡业务明显下降，影院、餐饮、酒店、商场、旅游景点、各类交通客流减少，与此相关的支付结算业务将呈现断崖式下降，日常支付结算收入将锐减。在息差业务方面，监管政策将引导银行为受疫情影响较大的地区、行业和企业，特别是中小企业，提供