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浅析海关稽查中遇到的问题以及解决的对策.doc

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浅析海关稽查中遇到的问题以及解决的对策.doc

上传人:2786321826 2016/6/9 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚.. 浅谈海关稽查中面临的问题及应对对策内容摘要: 本文先简要概述海关稽查制度以及海关稽查制度与企业管理的关系, 进而试对在海关稽查过程中, 针对海关与企业之间的关系的稽查中遇到的一些问题作简要分析, 并提出有可行性的解决办法和应对对策。关键词: 海关稽查企业问题对策一、海关稽查制度概述海关稽查制度最早在西方国家推行,又称“海关外部审计”,指的是从不同角度对企业的生产经营进行系统监控,从而实现海关管理目的的一种管理模式。海关稽查制度是现代海关制度的重要内容之一,它将海关传统的以进出口货物、物品作为监管单元转变为以进出口企业为监管单元,在海关管理思想上实现从对进出口货物管理为主向规范企业进出口行为和对进出口货物管理并重转变, 从而充分扩大了海关监管的时间和空间,并形成了一种新的海关管理制度。在我国,海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起 3年内或者在保税货物减免税进口货物的海关监管期限内及其后的 3年内,可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽核、检查,以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。海关稽查制度与海关其他监管制度不同,它一般不是对进出口货物的实时监管。而是海关在实际放行进出口货物后的一定期限内和其后的一定期限内,依据法定的程序,对于进出口货物直接相关的企业、单位的会计资料、报关单证和其他相关资料进行稽核,并对进出口货物的使用情况、管理情况进行核查的一种新型的海关监管制度。二、海关稽查与企业管理的关系所谓企业管理,是指企业根据所确定的经营方向和经济活动目标,按照客观经济规律的要求,对企业的产、供、销和人、财、物进行计划、组织指挥、协调、控制、监督等有目的的活动。随着海关稽查制度的实施,. 页脚.. 和时间范围,海关与企业之间也由简单的口岸关系向深层次的监督管理方向发展。(一)海关稽查与企业内部控制任何一个企业,不论规模大小,应根据自身的具体情况建立必要的内部控制制度,这不仅是保障企业健康发展的基础,也是开展海关稽查工作的基础,海关在此基础上确定稽查的重点、范围和方法,进行有的放矢的稽查,达到事半功倍的效果,反之,将会给海关的稽查工作带来困难。(二)海关稽查与企业财务管理《中华人民共和国海关稽查暂行规定》第五条规定:“企事业单位应当设置符合国家有关法律、法规的账册。”账册是海关稽查的基本目标和主要对象。企业财务管理水平高、账册齐全、规范,就便于海关稽查。海关稽查能有效地促进企业加强财务管理,完善财务规章制度,建立健全财务账册,不断提高财务管理水平。(三)海关稽查与企业的生产经营管理企业的生产过程是海关监管的重要组成部分,海关对进口料件核销依据来源于生产过程,因为企业为保证实现生产管理的目的,就必须采用最经济的生产方式,以尽可能少的人、财、物的消耗,取得尽可能大的效益,而此时所生产一个单位消耗掉的物料正是海关核销保税料件的唯一标准。三、海关稽查与企业管理的现状(一)、海关稽查的现状在海关稽查制度情况看,海关稽查工作有利和不利因素并存。有利条件, 一是海关稽查机构相继成立,《中华人民共和国海关稽查暂行规定》的出台为稽查制度提供了组织和法律保障;二是国外海关已经提供了稽查的实践经验,. 页脚.. 的部分海关经过探索逐步形成了适合我国国情