文档介绍：蜀山街道社区卫生服务一体化管理工作
为建立新型的社区卫生服务体系，推进街道卫生事业发展，尽快适应城乡一体化建设进程，满足广大群众的基本医疗和公共卫生服务需求，根据《杭州市萧山区人民政府办公室关于加强基层卫生服务能力建设的意见》（萧政发[2010]92号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于加快社区卫生服务站建设意见的通知》（萧政发[2008]181号）和《萧山区社区卫生服务机构一体化管理实施意见》（萧卫发[2010]133号）文件精神，结合本街道实际，开展“撤室建站”工作，并制定蜀山街道街道、村（社区）卫生服务一体化管理实施意见。
  一、指导思想及目的意义
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从坚持社区卫生服务的公益性质，坚持为人民健康服务的方向出发，搞好“撤室建站”和街道、村（社区）卫生服务一体化管理工作，切实提高社区卫生服务能力，努力实现“人人享有基本医疗卫生服务”的工作目标。
撤村卫生室、建社区卫生服务站，实施街道、村（社区）卫生服务一体化管理，是贯彻落实党的“十七大”会议精神，改善村级医疗卫生条件，更好地解决群众看病难、看病贵问题，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务的一项重大民生工程。对进一步巩固完善以医疗、康复、预防、保健、健康教育、计划生育为主要内容的三级公共卫生服务网络，巩固新型农村合作医疗制度，促进农村卫生事业发展具有重要意义。
  二、加强领导、统一部署，扎实推进“撤室建站”，一体化管理工作
  1、街道建立街道、村（社区）卫生服务一体化管理领导小组。由街道长任组长，分管街道长任副组长，街道社会事业发展局成员、街道社区卫生服务中心主任、各村（社区）主任为组员，加强对此项工作的领导和部署实施。
  2、科学规划、合理配置，高标准建设社区卫生服务站。实行区域卫生规划，合理配置社区卫生服务资源，是搞好“撤室建站”，实施社区卫生服务一体化管理的前提。按照《
蜀山街道社区卫生服务发展规划》，全街道设置1个社区卫生服务中心（萧山区蜀山街道卫生院），10个社区卫生服务站。社区卫生服务站按省级规范化标准建设，建筑面积原则上达到150平方米以上，并按标准化要求设计。具体实施时按成熟一个推进一个的原则逐步进行。
  3、撤室建站、实施街道、村（社区）卫生服务一体化管理。具体做好三个方面工作：（1）搞好宣传教育，统一思想认识，明确“撤室建站”，实施街道、村（社区）卫生服务一体化管理的重要意义；（2）根据规划逐批做好社区卫生服务站的设置审批和村卫生室撤销工作，并根据区政府有关加快社区卫生服务站建设精神，搞好社区卫生服务站的改造和建设；（3）按萧政办发[2009]249号文件精神做好乡村医生基本养老和基本医疗保障工作。
   三、规范运作，统一管理，稳妥推进“一体化”管理工作
  社区卫生服务站建站后，原村卫生室予以撤销，原承担的医疗卫生工作由社区卫生服务站承担。社区卫生服务站由街道
社区卫生服务中心（以下简称“中心”）统一管理，并实行“六个统一”。
  （一）实行机构人员统一管理
   按全街道规划，建立10个社区卫生服务站（以下简称服务站），具体为安桥、联华、广宁、向阳、章潘桥、桥头陈、广和、赵家墩、知章、。由街道社区卫生服务中心对服务站实行统一管理。
  1、根据服务半径、服务人口、工作量等情况，服务站统一配置从业人员，原则上至少配备执业医生、执业护士各一名。
  2、服务站实行站长负责制，站长由中心主任聘任，并签订目标管理责任书，明确其责任、权利、义务关系。
  3、对符合聘用条件的乡村医生（含助理执业医师），身体健康，品行端正，业务水平强，经个人自愿申请，由中心进行考核后择优聘用（会计算机操作者优先），并与其签订劳动合同，其乡村医生身份不变，仍按“乡村医生”范畴进行管理。
  4、按照“优劳多得、按绩计酬、兼顾公平、保障发展”的原则。服务站执业人员属事业编制的按绩效工资分配办法兑现；非事业编制的，人均按事业编制人员绩效工资70%兑现，并由中心考核发放，原则上月基本工资定为1500元，每年包干福利5000元。其社会保险，可参照萧政办发[2009]249号文件执行，个人部分自理。
  5、建立和完善服务站执业人员个人档案，中心将考核结果记入执业人员档案，作为年终评优、奖罚、聘用的主要依据。连续两年考核不合格者，根据《执业医师法》和《乡村医生从业管理条列》规定，按区卫生局有关文件收回乡村医生或医师执业证书并予以解聘。
  （二）实行业务统一管理
  1、服务站医疗卫生业务由中心统一管理，中心要加强技术培训和技术支持。服务站的医疗、康复、预防、保健、健康教育、计划生育等业务工作由中心统一安排，并进行定期和不定期考核