文档介绍：非战争军事行动
篇一：非战争军事行动概念辨析
非战争军事行动概念辨析
无论研究什么事物概念，弄清其概念是首先要解决的问题。我们研究非战争军事行动就必须先弄清其概念。目前我军对于非战争军事行动的概念并没有统一，这就对我们研究非战争军事行动带来了障碍，下面将目前国内外对于非战争军事行动各种概念进行罗列分析。
一、目前国内外一些关于非战争军事行动概念
1、《中国军事百科全书》 2002年版
非战争军事行动是指：在和平时期和冲突期间，使用武装力量组织实施的有别于战争的军事行动。
2、《中国大百科全书》 2007年版
非战争军事行动是指：为了到达国家安全利益而使用军事力量进行的有别于战争的军事活动。
3、《非战争行动》张爱华主编
非战争军事行动是指武装力量为实现某种政治、经济或军事目的而采取的不具有战争性质的军事行动。
4、《非战争军事行动基础理论研究》李春立主编
非战争军事行动是指在相对和平环境下，动用军事力量有组织有计划地采取战争以外的军事手段，遂行制乱平暴、抢险救灾、打击恐怖主义，维护和平和国家利益，参与国际维和等应急性任务，以促进和平，维护国家安全，社会稳定和减免灾害为目的特殊军事行动。
5、《作战纲要》美陆军 2001年度
非战争军事行动是指：在大规模作战行动以外，使用国家军事力量进行的一系列活动。
二、目前国内外一些关于非战争军事行动概念进行辨析
以上是目前国内外关于非战争军事行动概念部分比较有代表性的表述。通过以上我们发现目前对于非战争军事行动概念有着比较大的分歧。对以上概念分析我认为存在以下几个问题：
1、对于非战争军事行动的行动主体有分歧。有的认为是“武装力量”，有的认为是“国家”；我认为前者更为准确，原因有二：一，既然是军事行动那么行动的主体必然是武装力量；二，武装力量是执行国家或政治集团利益的，国家在非战争军事行动维护利益的重任最终还是要武装力量完成的。所以我认为非战争军事行动的行动主体为“武装力量”比较合适。
2、对于使用手段的界定不明确。有 “有别于战争的”，“不具有战争性质的”，“战争以外的”，“大规模作战行动以外”。以上几种说法表面看似一个含义，其实我们深入仔细的推敲会发现其实说的并不是一回事。比如说“战争以外的”并不是都“不具备战争性质”。
3、对于非战争军事行动外延界定不准确。有些只是简单的罗列，比如“军事手段，遂行制乱平暴、抢险救灾、打击恐怖主义，维护和平和国家利益，参与国际维和等应急性任务”，看似多而全其实恰恰相反。
通过以上分析我比较认同满振刚教员关于非战争军事行动概念定义：武装力量为维护国家、民族、阶级或政治集团的利益，采用非暴力或有限暴力手段，所实施的除战争以外的一系列军事行动。
篇二：我国非战争军事行动法律保障现状及对策研究
我国非战争军事行动法律保障现状及对策研究
美国在陆军《作战纲要》中首次提出了非战争军事行动一词，但其概念界定在当时非常模糊。目前国内许多学者都对非战争军事行动相关理论进行过研究，有的从行动目的角度出发，有的从行动性质界定的角度出发，有的兼具二者特点。综合相关观点，非战争军事行动应界定为我国为完成非军事力量难以完成的任务或应对非传统安全威胁时，在法律授权下动用武装力量进行的非战争目的军事行动。如：处置突发事件、反恐怖、抢险救灾等。鉴于非战争军事行动具有参与力量多元、内容复杂以及政治性较强的特点，为其提供完备的法律保障体系以确保任务圆满完成，具有重要的理论和现实意义，是新时期军队法制建设的重点内容之一。
一、非战争军事行动法律保障的必要性
（一）维护官兵合法权益
执行任务过程中，官兵在权利、义务分配和自我保护等方面会遇到一系列法律问题。如：执行维稳任务时，面对穷凶极恶的暴徒，如何利用武器进行有效而合法的反击；参与国际维和等涉外非战争军事行动时，官兵如何依法享有相应的权利与义务；参加抢险救灾、反恐怖等危险性较高的行动时，如何使官兵人身安全得到最大限度保障&&因此，完善相关法律以确保官兵合法权益得到有效保护，是摆在我们面前极为重要和紧迫的事情。
（二）为我军遂行非战争军事行动提供法律依据
合法性和正义性是任何一项军事行动都必须重视的问题。军队遂行非战争军事行动政治性、敏感性非常强，如果没有相关法律保障，稍有处理不当，就很可能被一些西方国家或敌对势力利用，进行一些负面宣扬，进而影响我军行动甚至是国家稳定大局。
二、当前我国非战争军事行动法律保障面临的主要问题
（一）立法层面存在缺失
我国宪法和国防法为非战争军事