文档介绍：办公室2011年工作总结2012年工作计划
天津市创新资(基)金实施十周年工作总结
科技型中小企业在创新机制和创新效率方面具有大企业无法比拟的优势,既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体,也是国民经济增长的重要源泉。
天津市委、市政府高度重视科技型中小企业的发展,支持科技型中小企业是科技工作的一项主要内容,是我市增强自主创新能力、建设创新型城市等政府公共政策中重要的组成部分。科技部1999年开始在全国实施科技型中小企业技术创新基金以来,我市以与其配套的形式,开始旗帜鲜明地支持我市科技型中小企业技术创新,并小规模地支持一些地方项目;2005年开始,天津市科委进一步设立科技型中小企业技术创新资金,作为天津市“5+2”科技计划体系中的一个组成部分,并且支持力度不断加大,内容不断深化,形式不断创新,从支持个体科技型中小企业的自主创新,到实施“科技型中小企业成长路线图”方案,并进一步支持科技型中小企业群体发展,有力地推动着我市科技型中小企业实力的不断提升、发展速度的不断加快,至今,全市科技型中小企业的比例已从实施科技型中小企业技术创新资金前的3%提高到10%。十年来,我市科技型中小企业进入了较快发展时期。
一、主要开展的工作
(一)明确方向,设立天津市科技型中小企业技术创新资金
1999年,科技部科技型中小企业技术创新基金正式设立了。这一计划没有把支持对象定位于高等院校、科研院所和大型企业,而是明确的将目标锁定为技术创新的真正主体
——科技型中小企业。十年来,创新基金始终如一的坚持着这一目标,并取得了丰硕的成果。也正是从那个时候,天津市科委开始旗帜鲜明地支持科技型中小企业技术创新,但更多地是向国家推荐中小企业技术创新基金项目,为获得国家创新基金支持的项目给与匹配,并小规模支持了一些地方项目。
在全国科技进步监测中,天津市的高新技术产业化指标在全国连续几年排名第一、第二,但是高新技术产业的主体是跨国公司,从产值来说,摩托罗拉、三星、LG等跨国大企业占了80~90%。而拥有自主知识产权的产业和产品还没成为主体,建立以企业为主体的技术创新体系成了我市最重要的工作。世界许多国家的成功经验表明,科技型中小企业是国家创新体系中最活跃的元素。发展和壮大科技型中小企业成为解决这个问题的重要切入点。为科技型中小企业量身定做的创新基金正是最好的抓手,而发挥创新基金的作用,推动科技型中小企业技术创新,成为天津明确的努力方向。为此天津市科委首先提出了摸清家底,掌握情况,有的放矢开展工作的要求。2004年10月,天津市科委把了解天津市科技型中小企业发展现状、制定对策研究的任务交给了天津市科技创业服务中心。创业中心组织了天津市科学学所、信息所、国际科技咨询公司,以及南开大学商学院的研究力量,用了半年时间,在对天津全市上千家科技型中小企业深入了解的基础上,形成了运行天津创新资金的一整套方案。这也成为天津日后成功实施创新资金的一个重要经验。调研发现,天津市科技型中小企业具有很强的发展活力,后劲很足。这就进一步坚定了市科委的信心,决心把支持科技型中小企业发展作为一项主要工作,作为增强自主创新能力的一个重要内容来抓。
2005年,天津市科委首期拿出了3000万元资金,正式制定了天津市科技型中小企业技术创新资金(以下简称
“天津市创新资金”)计划。当年就打了一个漂亮的战役:积极发动和组织了所掌握的成熟企业资源,广大科技型中小企业申报创新资金项目的积极性也空前高涨,有263家企业成功提交申报材料;经评审,立项支持了122家科技型中小企业的技术创新项目,还为国家创新基金项目配套9项,共计支持金额达3320万元,并带动相关区县自行资助了10个项目,促进了天津科技型中小企业技术创新氛围的进一步形成。当年,我市推荐了140个项目申报国家创新基金,共计得到国家创新基金支持54项,总计获得资金支持3020万元。这是国家科技型中小企业技术创新基金设立以来天津历年立项平均数的21>.9倍,创造了历史最高水平,使得天津科技型中小企业技术创新工作实现了质的飞跃,形成了全新局面。
天津市科技型中小企业技术创新资金计划的建立,为天津市技术创新工作提供了一个有效的平台,增加了政策实施的方法和工具,促进了地方支持科技型中小企业发展的力度,推动了科技型中小企业的发展。同时,天津市创新资金向上衔接着国家创新基金,为天津市科技型中小企业争取国家更多支持提供了有效接口;向下引导和带动各区县,从此我市各区县科技主管单位在支持辖区内技术创新上有了方向。
随着我市广大科技型中小企业的不断发展,随着市创新资金计划成效的日益显现,我市对科技型中小企业的支持力度也在不断加大。2007年,市科委将市创新资金支持金额由前2年的每年3000万元增加到4000万元,进一步加大了对我市中小企业创新活动的