文档介绍：002--招标管理办法
中国电建河南第二火电建设公司
招标管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强中国电建河南第二火电建设公司（以下简称公司）招标管理工作，保护公司合法权益，提高经济效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司工程项目（含设计、施工、监理）施工和设备、物资采购、承揽工程协作方及物资分供方招标等活动。
第三条 应遵循以下原则
（一）公司直接投资项目、设备单价或同品种物资在5万元以上项目必须招标；5万元以下采用比质比价方式。
（二）招议标活动应依法进行，遵循公开、公平、公正和诚实守信原则，杜绝各种违规、违纪和违法行为。任何单位或个人不得将必须进行招议标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。
（三）遵循上级管理单位相关规定。
第二章 招标权限及组织机构、职责
第一节 招标权限
第四条 单项合同预算价格在30万元及以上的勘测、设计、监理、单项工程项目招标，单项合同预算价格在50万元及以上的设备、重要物资采购招标须上报河南公司。
第五条 单项合同预算价格在10-30万元的勘测、设计、监理、单项工程等项目招标，单项合同预算价格在10-50万元的设备、同品种物资采购项目或单项合同预算价格在10-80万元的工程施工招标内容，由公司组织招标。
第六条 合同预算价款5-10万元的单项工程招标项目由检修部按照招标程序组织招标。
第二节 组织机构
第七条 10万元及以上的单项工程招标由公司成立三人以上单数招标领导小组。公司成立招标领导小组，由副总经理或以上领导担任招标领导小组组长，公司相关副总工程师以上领导为招标领导小组成员。
5-10万元的单项工程招标由检修部成立招标领导小组，由检修部经理担任招标领导小组组长，检修部主要负责人及经营部指定人员为招标领导小组成员。
第八条 招标前成立包含工作组、专业组的评审委员会，必要时设立会务组。评审委员会成员为5人以上的单数，由公司代表和有关技术、经营等方面专家组成，其中技术、经营等方面专家不得少于成员总数的三分之二。技术要求简单或单一品种招标可直接成立不少于5人的单数评审委员会。
第九条 招标前成立招标监督组，监督组负责招议标活动的监督工作。招议标活动必须自觉接受监督，不得以任何形式拒绝监督，招议标过程中的原始记录文件必须完整齐全归档。
第三节 管理职责
汇总专业组评标结果，对投标单位技术、商务进行综合分析比较，编写综合评标报告，提交投标领导小组审议；发出中标通知书；负责招标活动中的其它工作。
第十九条 技术组依照评标办法审阅投标文件技术部分;书面提出要求投标人进行澄清的技术问题，技术答疑；负责技术评标，汇总技术评标资料。
第二十条 商务组依照评标办法审阅投标文件商务部分；书面提出要求投标人进行澄清的商务问题；负责商务评标，汇总商务评标资料。
第二十一条 监督组对招标活动全过程进行监督；负责受理招标活动中的投诉。
第三章 招标程序
第一节 招标
第二十二条 招标申请
招标需求部门提前25个工作日提出的招标申请（附带招标范围、技术要求、工期、预算等）送生产管理部、安全监察部、经营管理部、审计室批准，预算总价在5万以上的需生产副总经理、经营副总经理、纪委书记批准，预算总价15万以上的需总经理批准,30万以上报河南公司批准。公司领导或部门经理出差期间，可采用传真或电话批准（需补办签批手续）方式。
第二十三条 成立招标组织机构
参照第二章第二节规定成立领导小组、工作组、商务组、技术组、监督组，必要时设立会务组。
第二十四条经营管理部拟定招标形式（公开招标或邀请招标）和招标组织单位（公司招标或检修部招标）。
第二十五条 公司相关部门编写招标文件、招标大纲，资格预审文件。
招标文件应包含的内容：
（一）投标须知：项目概况，递交投标文件的时间、地点、方式，正、副本份数，开标的时间、地点，投标保函或投标保证金额度、提交方式等。招标人应合理确定投标人编制投标文件所需的时间，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
（二）投标人资格审查标准；投标报价要求；合同主要条款；投标文件格式。
（三）技术规范书：工程量，设备或物资名称、规格和数量，所用标准、规范和技术要求，必要的图纸和设计说明书等。
（四）如需对招标文件进行澄清或者修改的，招标人最迟应在投标截止日期前7天，以书面形式通知所有投标人。该澄清或修改内容视为招标文件组成部分。
招标大纲：招标工作原则；招标组织机构及职责分工；评标原则、评标办法及评分标准；招标活动日程安排。
第二十六 召开招标领导小组首次会议，批准招标方式、招标文件、招标大纲等事项。
第二十七条 工作组（评审委员会）进行投