文档介绍：目序章节节节章节节节节章节节节节节章节节节节章节节节节章节节节节节章节节节 123 二 1234 三 12345 四 1234 五 1234、一 八 12 345 七 123 A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-片A-^•A-片A-片A-片 株样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样样
泰州市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
（泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准）
录
开启现代化建设新征程
发展基础
发展环境
发展前景
构建现代产业体系
大力推进新型工业化
加速发展现代服务业
积极发展现代农业
提高建筑业发展水平
实施开放创新双轮驱动战略
构筑“三高”创新格局
加快建设中国医药城
提升开放型经济水平
强化人才保障
优化开放创新环境
加快发展中心城市
优化城市空间结构
完善城市功能
提升城市品质
做强市区经济
促进城乡区域协调发展
大力推进新型城镇化
加快建设新农村
促进区域协调发展
加强重点基础设施建设
加强社会建设与管理
促进社会充分就业
健全社会保障体系
大力发展社会事业
提高社会管理水平
加强民主法治建设
推进文化泰州建设
提高全民文明素质
加快发展文化事业
大力发展文化产业
第八章提高生态文明水平
第1节 持续改善环境质量
第2节 加强生态建设和保护
第3节 建设资源节约型社会
第九章增强体制机制活力
第1节 打造服务型政府
第2节 激发市场活力
第3节 创新农村发展机制
第十章规划组织实施
泰州市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准)
序 言
“十二五”时期(2011-2015年)，是我市全面建设更高水平小康社会、向率 先基本实现现代化迈进的重要时期，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级 的关键阶段。《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据《中共泰州 市委关于制定泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明 “十二五”期间泰州市国民经济和社会发展的指导思想、目标任务和发展重点，是全市 人民共同奋斗的行动纲领，是制定其他规划和年度计划的基本依据，也是政府制定政策、 审批核准项目的重要依据。
本规划由十章组成：第一章，开启现代化建设新征程；第二章，构建现代产业体系；第 三章,实施开放创新双轮驱动战略；第四章，加快发展中心城市；第五章，促进城乡区 域协调发展；第六章，加强社会建设与管理；第七章，推进文化泰州建设；第八章，提 高生态文明水平；第九章，增强体制机制活力；第十章，规划组织实施。
第一章开启现代化建设新征程
第1节发展基础
“十一五”时期，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家宏观调控政策的变 化，有效应对国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了可喜成绩，“十一五”规 划确定的主要目标任务完成情况良好，总体上实现全面建设小康社会的奋斗目标。
经济发展迈上新台阶。预计2010年全市地区生产总值2000亿元左右，是2005年的2. 3 倍，年均可比增长14. 4%；人均地区生产总值42800元左右，突破6000美元。财政总 . 8亿元，年均增长32%和29. 3%。五 年累计完成全社会固定资产投资4841亿元。，年均 增长18. 7%o金融机构本外币存款余额达2359. 8亿元，贷款余额达1531亿元，分别是 2005年末的2. 8倍和3. 4倍。
结构调整取得新进展。产业结构进一步优化，预计三次产业结构由2005年的
11. 1::31. ::,新兴产业加快发展，高新技术产业 %。生态文明建设取得新成效，预计主要污染物排 放比2005年末削减5%,森林覆盖率达18%o
改革开放实现新突破。对外开放水平不断提高，自营出口额达58. 8亿美元，年均增长 %,
五年累计实际利用外资51. 1亿美元。纬创资通、葛兰素史克等一批重大项目成 功落户，医药园区升格为国家级医药高新技术开发区，出口加工区成功获批，泰州口岸 开放持续扩大。体制改革步伐不断加快，经济发展软环境明显优化，市区管理体制改革 实现突破。
城乡面貌发生新变化。全市城市化水平达53%。中心城市建设明显加快，五年累计投入 城建资金520亿元，建成区面积达61平方公里，园博园、泰州大