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文档介绍：渐进式延迟退休政策最新消息
渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休
年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。这
是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
渐进式延迟退休是指：假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，
那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延
长半岁，以此类推。此外，在将来有关延迟退休的政策制定并公布
之后，还将设定几年的“缓冲期”，即经过几年的准备才会正式实
施。
多国提高了法定退休年龄，或者计划提高退休年龄，很多国家采
取渐进方式提高退休年龄，比较近的例子是波兰和意大利。 2012 年
6 月，波兰推出改革法案，将女性 60 岁退休和男性 65 岁退休改为
一律 67 岁退休。改革实行递进式，即每年延长 3 个月，男性在
2020年全部实现 67岁退休，女性到 2040年全部实现 67 岁退休。
意大利对男 65 岁、女 60 岁的退休年龄采取逐年延长，到 2018 年实
现男女均 66 岁退休。
人社部部长尹蔚民在今年两会期间曾表示，现行退休年龄政策是
上世纪 50 年代初期确定的，当时我国人口预期寿命不到 50 岁，现
在国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达 70 多岁，有必要根据
实际情况进行调整。
当前，我国正面临人口老龄化的巨大压力，劳动力供给形势严峻。
实际上，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家
之外，大多数国家都是在 65岁、 67 岁，相比之下，我国平均退休
年龄不到 55 岁，是世界上退休年龄最早的国家。
目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命 40 多岁的情
况下制定的。如今，人均预期寿命已超过 73 岁，养老保险的赡养比
也下降到了 3： 1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维
持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主
任彭希哲认为，上海一个女性能活到 85 岁，如果 55 岁退休，后面
要领 30 年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增
加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。
2 月 29 日国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会，会上，
人社部部长尹蔚民表示，制定渐进式延迟退休年龄的政策，现在已