文档介绍：浅析破坏环境资源类犯罪
张宁
湖北省宜昌市夷陵区人民检察院
摘要：
党的十八届五中全会提出坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，将 绿色发展放在更加突出的位置。根据最高人民检察院的工作报告，2014年至2016 年，分别有20969人、25863人、27101人因涉嫌破坏环境资源犯罪被移送起诉, 起诉人数逐年递增，说明检察机关不断加大对破坏环境资源犯罪的惩治力度， 但该类犯罪增长态势并未得到有效控制。笔者拟从宜昌市夷陵区人民检察院办理 破坏环境资源案件实践出发，探索检察机关为破坏环境资源犯罪的对策。
关键词：
破坏环境资源类犯罪;困境;对策;
作者简介：张宁（1987-），男，汉族，湖北荆门人，本科，湖北省宜昌市夷陵 区人民检察院，检察官助理，法律专业。
自2014年1月以来，宜昌市夷陵区人民检察院共受理破坏环境资源类犯罪共计 86件107人（其中2014年35件47人;2015年20件21人;2016年16件19人;2017 年至今15件20人），具体涉及的罪名类型，其中污染环境罪1件4人;非法收 购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及动物制品罪2件3人;非法狩猎罪1件2 人;非法占用农用地罪8件8人;非法采矿罪2件2人;盗伐林木罪24件32人； 滥伐林木罪47件55人;非法收购、运输滥伐林木罪1件1人。
一、破坏环境资源犯罪案件的基本特点
（一） 犯罪主体特点明显，犯罪主体大部分为农民、小作坊或小加工企业的企业 主，且多数被告人主观恶性不大，文化程度较低。
（二） 案件判决结果轻型化明显，案件判决以缓刑和单处罚金为主。
（三） 危害后果严重，该类犯罪对象是直接针对自然资源和生态环境的，对于所 造成环境后果较为严重，且破坏后果短期内不可逆，后期需要投入大量人力、物 力、财力进行恢复。
（四） 罪名相对集中，刑法第六章第六节破坏环境资源保护罪共涉及9个条文， 从数据来看，集中与滥伐林木罪及盗伐林木罪。
二、破坏环境资源犯罪案件的困境
（一） 现行刑法破坏环境资源保护罪一节共设置了九个条文，加之许多关于环境 资源保护的法律、法规散见于民法、经济法、行政法等法律法规中。这些法律法 规对于打击破坏环境资源犯罪发挥了积极的作用，但在司法实践中仍然存在适 用上的难点，如污染环境罪，生产造成污染程度如何界定问题，无明确依据，
需要专家意见。
（二） 证据收集存在较大难度。因刑法上的因果关系，只有证明了污染行为与污 染结果之间的存在客观的因果关系才能定罪，但并非所有的破坏环境资源行为 都会立即导致危害结果的发生，如排污排废、盗伐、滥伐林木等行为，这些行为 实施到危害结果的出现会有一个较长的潜伏期，且期间多有其他因素介入，因 果关系更加复杂。要收集证据证明两者之间存在刑法上的因果关系存在较大难度; 破坏环境资源行为的证据在形成初期如果不收集，后期证据经过破坏，为收证 工作加大难度。
（三） 案件办理需要其他相关部门依法履职，相互协调配合。对于有些案件，如 果有关行政部门认定个人或者企业存在破坏环境资源的行为，实际上就等于承 认自己渎职，这在一定程度上会引起相关部门出现抵触情绪，影响行政执法机 关与司法机关的协调配合，导致案件办理收证及认定难。
三、检察机关对于破坏环境资源犯罪的对策
（一）深入推进公益诉讼。破坏环境资