文档介绍：第二章、遵守执法程序，规范执法文书制作
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一、基本要点：
一要正确理解，把握程序，注意各种文书的内在联系；
二要规范制作，把握质量，注意每种文书的自身要求。
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二、安全监察必须遵守执法程序
１、程序是指行为的方式和步骤，坚持公开、公平、公正、合理、合法的原则。有简易程序、一般程序、听证程序。
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２、简易程序
（１）概念：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
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执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
（２）注意事项：
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３、一般程序
（１）概念：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，不能适应简易程序的，适应一般程序：即立案、调查（检查）、研究处罚告知、听取陈述、申辩、行政机关决定、送达、执行。
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（２）必备文书：一般程序制作检查调查笔录、立案决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、行政处罚决定书送达回执。
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４、听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（3万元以上）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
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(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
(2)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
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(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(5)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(6)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
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