文档介绍：工程建设项目招标方案(1) 工程建设项目背景概况主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况, 工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据, 已经具备或正待落实的各项招标条件。(2) 工程招标范围、标段划分和投标资格 1) 工程招标内容范围和标段划分。工程招标指工程施工招标或包括工程设计和施工的工程总承包招标,在此主要介绍工程施工招标。首先要依据法律和有关规定确定必须招标的工程施工内容、范围,包括:工程施工现场准备、土木建筑工程和设备安装工程等内容。①工程招标内容范围 A. 工程施工现场准备。指工程建设必须具备的现场施工条件,包括通路、通水、通电、通信,乃至通气、通热,以及施工场地平整, 各种施工和生活设施的建设等; B. 土木建筑工程。是指房屋、市政、交通、水利水电、铁路等永久性的土木建筑工程,包括土石方工程、基础工程、混凝土工程、金属结构工程,装饰工程、道路工程、构筑物工程等; C. 设备安装工程。包括机械、化工、冶金、电气、自动化仪表、给排水等设备和管线安装, 计算机网络、通信、消防、声像系统以及检测、监控系统的安装等。工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中, 施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。②工程施工招标标段划分工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素, 综合分析研究划分标段, 并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准, 以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素: A. 法律法规。《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定,这是确定工程招标范围和划分标段的法律依据,招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模, 不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标。 B. 工程承包管理模式。工程承包模式采用总承包合同与多个平行承包合同对标段划分的要求有很大差别。采用工程总承包模式, 招标人期望把工程施工的大部分工作都交给总承包人, 并且希望有实力的总承包人投标。同时, 总承包人也期望发包的工程规模足够大, 否则不能引起其投标的兴趣。因此, 总承包方式发包的一般是较大标段工程, 否则就失去了总承包的意义。而多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段, 分别发包给若干个承包人承担, 工程施工的责任、风险随之分散。但是工程施工的协调管理工作量随之加大。 C. 工程管理力量。招标项目划分标段的数量,确定标段规模,与招标人的工程管理力量有关。标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量, 这对招标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素质、工作能力都提出了要求。如果招标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力量不足,就不宜划分过多的标段。 D. 竞争格局。工程标段规模的大小和标段数量, 与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关, 除具备总承包特级资质的承包人之外, 施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于