文档介绍：会计学
1
中国公务员制若干思考
中国建立公务员制度的发展历程
对公务员依法进行科学管理的法规体系和管理体制的总称。
公务员制度
第1页/共34页
文 官 制 度
现代公务员制度的建立
恩赐官职制
政党分肥制
1870
分界线
（英国）
第2页/共34页
现代公务员制度的精神与原则
竞争精神与常任原则的统一
法治精神与中立原则的统一
专业精神与分类原则的统一
科学精神与人本原则的统一
民主精神与效率原则的统一
第3页/共34页
中国的干部人事制度经历了:
建国初期的高度集中的干部管理模式
1953年实行的干部分类分级管理模式
十一届三中全会的拨乱反正
1984年全面启动干部人事制度的改革
1993年10月1日开始实施《国家公务员暂行条例》
★ 正式建立了国家公务员制度
★标志着中国干部人事管理走向规范化、制度化、科学化。
2006年1月1日正式实施《中华人民共和国公务员法》
★我国第一部干部人事管理总章程性质的重要法律
★标志着中国干部人事管理进入了依法管理的新阶段。
第4页/共34页
中国公务员制度综述
2006年1月1日正式实施， 共18章107条
《中华人民共和国公务员法》
第5页/共34页
中国公务员制度综述
代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。
国家公务员
以英国为代表的小范围
国外公务员范围的划分
以美国为代表的中范围
以法国为代表的大范围
第6页/共34页
中国公务员制度综述
本法所称公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《公务员法》第2条
思考：中国（国家）公务员的具体范围？
第7页/共34页
中国公务员的具体范围
中国共产党机关工作人员；
人大机关工作人员；
行政机关工作人员；
政协机关工作人员；
审判机关工作人员；
检察机关工作人员；
民主党派机关工作人员。
（除工勤人员以外）
第8页/共34页
公务员的范围
本法所称公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《公务员法》第2条
以英国为代表的小范围
国外公务员范围的划分
以美国为代表的中范围
以法国为代表的大范围
中国大致属于“中”范围
第9页/共34页