文档介绍:会计学
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中国非营利组织遇到的问题
资金的缺乏是中国非营利组织发展面临的严重甚至是首要的问题。资金的匮乏严重地限制了非营利组织的发展。即便是政府组建或从政府脱离的非营利组织,也存在着资金短缺的问题。据有关学者统计,2000年我国2/3社团组织支出在10万元以下,%。%,远低于发达国家和一些发展中国家的水平。
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中外非营利组织资金来源分析
非营利组织可能获取资源的途径主要有三种:一是通过人们的慈善捐赠,包括直接捐赠和间接捐赠;二是政府的补贴、津贴和政府对非营利组织的税收优惠;三是会费和营业收入。
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西方国家非营利组织收入来源
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从上表可以看出,西方国家非营利组织的资金主要来自以下四个方面。
西方国家普遍采取对公共物品的自愿贡献减免税的方法,激励个人自愿捐赠,以提高公共物品的供给水平,减少效率损失。同时,或许出于纯利他主义思想,或许希望通过慈善活动为自己谋取某种效用,或许是出于使命感、责任感,人们或多或少会向非营利组织进行捐赠。这就使得个人捐赠成了西方非营利组织资源来源的一个重要渠道。
根据美国劝募咨询协会的统计,1981年美国流向慈善机构的私人捐赠总额达536亿美元,这大约占到当年美国国民生产总值的2%,人均捐赠额为225美元;而美国捐赠基金会公布的研究报告显示,%,,%,人均捐款额约870美元。[3]可见,美国慈善捐赠保持着稳定增长,占GDP的比例一直比较稳定。
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根据Hodgkinson和Weitman于1994年所做的问卷调查,美国1993年每个家庭的平均捐赠量流向的慈善机构依次为:宗教组织、教育、公共事业、健康和青少年发展等,%。每个捐赠家庭的平均捐赠量为880美元,全国每个家庭平均捐赠量为646美元
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但是,从数量结构上看,个人捐赠还不是美国慈善机构最主要的资金来源,所占比例不高(%)。根据约翰·霍普金斯政策研究所的分析,没有一个国家的非营利部门的主导性收入来源是私人捐赠,“私人捐赠不仅不是非营利收入的主要来源,甚至都不是第二个重要来源”。在其研究的8个国家(美、英、法、德、日、意、瑞典、匈牙利)中,私人慈善捐赠占全部非营利收入的平均比例仅为10%。
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私人部门对非营利组织的资助,主要表现为:一是私人部门对非营利组织的无偿捐赠,二是私人部门对非营利组织所提供的服务的购买。这也构成了非营利组织资金来源的重要渠道,甚至有可能成为非营利组织资金来源中最主要的组成部分。,1992年,美国私人部门支出在各亚类非营利组织资金来源中占最高比重(%)。
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一些非营利组织,服务对象主要是会员,提供的是具有俱乐部性质的公共物品,这类物品的消费,具有对外部人员的排他性和内部人员的非竞争性。为了确保这类物品特性的实现,非营利组织向会员收取会费。只有缴纳一定数量的会费后,才能成为会员,只有成为会员,才能取得消费非营利组织提供的公共物品的使用权力。于是,会费收入就有可能成为这类非营利组织最重要的资金来源。
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中国非营利组织资金来源分析
中国非营利组织近30年来取得了较快的发展,但是,在筹资问题上面临着重重困难。经费严重不足使得部分非营利组织活动停滞,陷入瘫痪。调查显示,%的社团认为他们面临的首要问题是资金缺乏。
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