文档介绍：07浙江财经学院公共管理学期末复****资料
名词解释
公共管理是指以政府为核心的公共管理主体为了实现公共利益，凭借公权对社会公共事物进行有效的管理的活动。（来自课件）。公共管理是公共组织特别是政府部门为了履行公共管理职能，通过计划、组织、指挥、控制、协调等功能环节，实现公共管理目标的一种社会活动。（来自课本）
公共行政政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，关注焦点在过程、程序以及将政策转变为实际的行动。
公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
政府失灵由于政府对于市场的不当干预造成一系列经济社会问题。
非营利组织（第三部门）就是介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。
组织权利组织中个人或部门影响他人以达到预期结果的能力。
弹性组织是指组织结构灵活，对环境反应快速，应变能力强的组织。（课件归纳）
学****型组织指管理者及其他组织成员通过不断学****新的知识，对组织信念、态度和行为方式进行调整，以持续改善能力，并以组织长期发展为目的的组合。（课件归纳）
合作网络治理是指为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行为主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。
政府间关系是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。
战略管理过程论：对战略过程有效组合
决策论：战略决策组合（来自课件）
战略规划就是制定组织的长期目标并将其付诸实施,它是一个正式的过程和仪式。
公共政策是指权威当局为解决问题或满足公共需要选择的行动方案。（来自课件）公共政策是由政府或其他权威人士所制定的行动；只是一种鼓励的决定，而且是由一系列的的活动所构成的过程；具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；是对全社会的有价值之物所作的权威性分配。（来自课本）
公共政策问题权威当局为解决问题或满足公共需要选择的行动方案而所要面临的问题.
人力资源管理广义：涉及到人的管理
现代人力资源管理的兴起
公务员制度是制通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
公共管理责任广义的公共管理责任是指国家公共管理部门的行政人员，在工作中必须对国家权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来国民谋福利。狭义的公共管理责任是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所承担的责任。
责任机制在公共组织中保持负责任的方法，氛围内部控制和外部控制。
内部正式: 行政控制
内部非正式：职业规范、道德、榜样、公共利益
外部正式:立法控制与司法控制
外部非正式:利益集团、公民参与、大众传媒
简答题
### 公共管理的特点及公共利益的地位？
公共管理特点:(1)公共性:追求公共利益、代表公众；以公权力为后盾；强调价值调和与责任.
(2)管理性:重视与外部环境的关系，强调战略；注重效果与效率；将私人部门管理手段运用于公共部门。
(3)社会性：新治理；重视价值与责任。
公共利益的地位:实现公共利益是现代公共管理的基本目的和出发点。
### 公共管理者应具备的素质和技能?
（1）品德素质：。
（2）知识素质：知识是提高管理者素质的根本和源泉。知识素质是指管理者做好工作所必须具备的基础知识和专业知识。管理学是一门综合性很强的学科，这就要求管理者掌握多方面的知识。只有掌握了必要的管理理论和方法，了解管理理论的新发展，才能让管理者在工作中少走弯路，成为真正的管理者。
（3）智商和情商：智商是个人智力水平的数量化指标，反映了一个人的智力程度，显示了一个人做事的本领。智商决定了人理解和学****的能力、判断力、思维能力、记忆力和反应能力等，对管理者很重要。情商是一种理解把握和运用自己及他人情绪的能力，包括人事自身情绪的能力，办妥管理自身情绪的能力，自我激励的能力，认识他人的能力，人及关系管理的能力，面对各种考验时保持平平衡的能力和乐观心态的能力等。
（4）基本技能：①⑴技术技能，是管理者掌