文档介绍:会计学
1
国有林区林业改革
国有林区与国有林业
关系
构成
东北内蒙古国有林区
西南国有林区
西北国有林区
第1页/共54页
二 国有经济改革的总体思路
我国国有经济(国有企业)改革的动因
国有企业的目标
定位
组织形式
基本历程
企业个体改革----结构性调整
第2页/共54页
进行结构调整—形成比较合理的国有经济布局和结构
形成合理的资源配置机制
科学进退
应退出的四类行业和产业有:农林牧副渔业;轻纺工业;普通加工和制造业(金属制品、仪器及办公用机械制造、电器机械、及器材制造等);零售贸易及餐饮业、社会服务业、建筑业。(一般性竞争领域)
重点进入:涉及国家安全和主权的国防工业和国民经济中具有制高点的高新技术企业;能源交通等基础产业;领事、试验、化肥等特殊行业;供水、供电、供气、文化、卫生、体育等公益性领域。
第3页/共54页
抓大放小
分类调整:
公益性国有独资或控股;
一般性竞争行业的国有大中型企业实行投资主体多元化;
对于一些资不抵债的实行破产重组。
国有经济结构调整的复杂性
庞杂的工程:生产力布局的调整、管理体制的改革
人们固有观念的制约
第4页/共54页
第5页/共54页
值得注意:现在对产权的理解有点偏化,在实际操作中,产权改革已仅仅局限于所有权改革,一谈产权改革,更多谈的是国有产权的私有化,更多的是一卖了之。实际上,我们应当从建立良好的企业治理结构方面深化产权改革,探寻更广阔的产权改革思路,建立一种对每一块国有资产有人对其负责的机制。
第6页/共54页
现阶段我国经济发展的五大特征
经过20多年的改革开放和经济持续快速增长,到2003年,我国人均GDP已经达到9030元人民币。按照官方汇率计算,人均GDP已经超过1000美元,1090美元。
我国已经从一个农业国进入了快速工业化阶段。按照西方经济学关于工业化阶段的划分,在人均GDP1000美元—3000美元的阶段,产业结构将进入急剧变动时期。
第7页/共54页
1、我国经济发展已经进入以大众消费时代为特征的工业化加速时期
首先,从人均收入水平和产业产出结构特征来看,我国经济发展已经跨越了罗斯托所说的起飞阶段和成熟阶段,进入了大众消费时代。用钱纳里等学者对经济发展阶段的判断方法,我国已经基本进入了工业化四个阶段(起步、起飞、加速和成熟)的第三阶段,即工业化加速时期。进入这一时期的标志是人均收入水平已经满足基本食物、住房和穿着的消费,汽车进入大规模生产和家庭消费,家用电器快速普及
第8页/共54页
其次,我国劳动力供给的“无限性过剩”与国际化先进的科学技术供给在一种压缩型工业化过程中激烈碰撞,使得我国的生产高速增长与失业率上升并存。
一方面,我国需要采用先进的生产技术体系,以降低生产成本和提高质量,增强在国际市场上的竞争力;
另一方面,大量劳动力需要就业。解决这一尖锐矛盾需要经济持续快速增长,以便提供尽可能多的就业机会,保证社会安定。
第9页/共54页