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对行政拘留问题的浅析.doc

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上传人:fyyouxi23 2016/6/11 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚.. 内容提要: 作为一名在职的治安民警,通过几年的工作对我国的行政拘留制度有了一定了解,并根据自己的理解, 对我国行政拘留制度进行浅析。我国行政拘留制度应该强调参与原则,赋予行政相对人听证权利、强化司法审查原则以及贯彻比例原则,通过这些措施,来完善行政拘留制度,保障行政相对人的权利。关键词:行政处罚;行政拘留;问题;完善 Abstract : As a serving police law and order, through years of work on the administrative detention system ofa certain understanding, and according to their own understanding of the system of administrative detention in China. The system of administrative detention should be stressed that the principle of participation, relative to give administrative hearing rights, and strengthen the principle of judicial review and the implementation of the principle of proportionality, by these measures, to improve the .页眉. 页脚.. administrative detention system to protect the rights of the administrative counterpart. Key words : Administrative Penalty ; Administrative detention ; Problem ; Perfect .页眉. 页脚.. 绪论我国在《治安管理处罚法》中行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。我国法学界对于刑事拘留研究得比较深入,学者们对刑事拘留中的种种问题提出了很多观点和看法,但是对于行政拘留的研究则不是很重视,处于“被法治遗忘的角落”,这可能是因为行政拘留时间比较短,对公民权利影响有限造成的。事实上,行政拘留是对公民基本权利的限制与剥夺, 涉及到宪法权利的问题,在本质上与刑事拘留是一样的。由于学术研究的不深入以及法律规定的不完善, 以及由于我国宪政体制方面的其他原因,造成了实践中行政拘留存在很多问题。因此,我们有必要对行政拘留展开深入的研究,特别是要正视行政拘留中存在的问题,以理性的思维分析如何消除行政拘留中存在的问题,使其在治安管理中发挥应有的作用。本文正是在此前提和背景下,运用多种法学研究方法,展开对我国行政拘留制度的研究, 希望对完善我国行政拘留制度,促进行政法治能够产生一些良好的推动作用。一、行政拘留概述(一). 页脚.. 范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为 10 日以内,较重的不超过 15 日; 行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间, 被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。(二)行政拘留的特点行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留,与刑事拘留、司法拘留的适用主体、适用对象、适用目的、适用程序等诸多方面均存在很大的不同,但是这几种拘留有一点是相同的,即都是对人身自由的限制。总体上看,行政拘留有如下特点: 1. 行政拘留限制人身自由,是一种严厉的行政处罚方式,只有县级以上公安机关才有拘留裁决权。 。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。 。. 页脚.. 讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。 。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。 。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚,而行政拘留并不是一种刑罚, 只受到过行政拘留的人员并不会留下犯罪记录。(三)我国法律中的行政拘留制度我国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留,