文档介绍：可研报告一一社会稳定风险评估专章
评估意义
项目社会稳定风险评估对构建社会主义和谐社会的重大意义，社
会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。
稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。因此，本项目的社会稳定风险评估就显得尤为重要。
评估原则
⑴权责统一原则
⑵合法合理原则
⑶科学民主原则
⑷以人为本原则
⑸公平和效益原则
风险调查
⑴政策风险
针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定水净化企业的相关优惠政策，各级政府已将净化饮用水列入民生工程之一，放在政府工作突出位置，并鼓励各界人士号召和参与此类工程的建设，呼吁全社会都来关注水净化及安全饮用水事业。因此本项目
不会存在政策性的风险。
⑵市场风险
本项目最大的风险来源于市场，因此设计初就进行了大量的社会调查。市场风险最大的就是项目建成后的定位标准，假如设计初定位
标准不准确，那么将给项目带来严重的后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到本项目的市场支撑问题，既能作为企业的后勤保障，又可以作为企业的展览中心。所以，此风险存在的可能性很小。
⑶财务风险
市场上部分企业存在财务管理混乱的事情，有时可能还会造成资金流失。本项目建成后将采用严格的财务管理机制，将不会出现坏账死账的问题。所以，财务风险存在的可能性较小。
⑷经营管理风险
随着市场化竞争的加剧特别是面对企业全球化竞争，企业运营时
的管理水平须进一步提高，为此应根据项目的特性、范围、对象等将通过流程化的业务重组与外部机构的合作建立科学的管理制度，提升
企业业务管理水平。同时，定期对关键管理人员进行培训来提升企业经营管理水平。
项目的组织运作问题
建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同
银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。
风险估计
为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。
首先根据专家经验和民意调研结果将可能的社会风险划分为 4
类风险；然后确定每类风险因素的权重，取值范围为 [0, 1],取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大；其次确定风险可能性大小的等级值，本次评价将风险划分为 5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值按风险可能性由小至大分别取值为 , ,
, , ;最后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分，把