文档介绍：旅游项目开发流程
旅游项目开发流程是一个对旅游开发流程的一般性提炼。也可将该流程称为 " 一般流程
" 。对于不同的项目，需要根据资源、环境、政策、投资商实力、市场、交通变化等各因素，
进行结构调整。
作为旅游项目开发流程，我们特别强调旅游开发在思路上一定要遵循先进行产品策划，
先进行产品策划， 再编制规划， 而非先规划后策划， 否则事半功倍！ 实际开发工作中有立项、
规划、施工、推广运营几大方面。
一、立项：
旅游项目开发中，往往涉及到立项的问题。立项中，最关键的因素，就是项目可行性。
（ 1）准备申报材料
一般的立项申请， 需要聘请专业旅游规划公司撰写可行性研究报告， 后提交给相关部分
即可。但有些投资大，规划大的项目需要准备的材料要非常详细，具体如下：
?项目单位（企业）提出申请核准文件
?由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本
?县（市）属企业投资项目由所在地县（市）政府投资主管部门提出初审意见；设区市
属以及所辖区属企业投资项目由设区市政府主管部门提出初审意见； 省属企业投资项目由省
级行业主管部门提出初审意见
?项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见
?国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见
?环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见
?招标事项核准申报表
?节能评估 （年综合能源消费量 1000 吨标准煤以下， 或年石油消费量 500 吨以下， 或年
天然气消费量 50 万立方米以下的固定资产投资项目，填写《固定资产节能登记表》）
?法律、法规或规章规定的其它有关材料
（ 2）向相关部分提出申请
一般而言，世界自然、文化遗产保护区内总投资 3000 万元以下、 1000 万元及以上的旅
游项目，国家重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资 5000 万元以
下、 2000 万元及以上的旅游开发和资源保护设施项目，省级风景名胜区、自然保护区、重
点文物保护单位区域内总投资 3000 万元及以上旅游开发和资源保护设施项目，由省发展改
革委核准； 其他旅游开发和资源保护设施项目按照隶属关系由所在地市、县 （区） 发展改革
部门核准。
接下来通过（ 3 ）受理（ 4 ）审查（ 5 ）批复（ 6 ）监督实施就真正完成了一个项目的全部
立项过程。 但所有的环节中，除了走手续外， 最关键的就是项目的可行性报告的撰写， 这关 系了项目立项成功的与否。
二、规划：
在以上繁琐的手续面前， 我们有没有更直接的办法呢答案是： 有！ 那就是政府的高度认
可， 如果可以到的政府的认可， 以上相关部门是可以为了项目做出适当的调整， 而一份宏观
的规划可以达到这样的效果。 所以说立项和规划是分不开的， 规划是整个项目的灵魂， 他保 证了前期的立项，指导了后期施工。
（ 1）旅游项目建议书
旅游项目建议书主要目的使旅游规划院与甲方观点达成一致， 从而确立合作关系。 无法 用于正式递交政府部门，非必须文件。
项目团队返回后， 组织旅游规划院进行项目讨论， 梳理分析实地考察资料， 提出概括性
的项目建议书，建议书将包括技术部分以及商务部分， 技术部分将项目发展思路理念进行概
括表述，对产品服务进行确定， 对技术深