文档介绍：2018 中美贸易战
57017211 刘骐彰
2018 中美贸易战概述
2000年9月，美国时任总统比尔・克林顿签署了给予中国永久正常贸易关系法案，中美
贸易关系逐渐正常化。 2018 年头两个月，美国政府先后宣布对进口中国的铸铁管道配件和
铝箔产品厂商加征关税，点燃了贸易争端的导火索。 3 月 23 日凌晨，美国总统特朗普签署
总统备忘录，宣布对中国“ 301 调查”结果认定中国侵犯知识产权，并拟从中国进口的包括钢
铁和铝在内的涉及超 500 亿美元商品征收关税， 2018 年中美贸易战一触即发。
原因背景分析
中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因。现今中国对美存在贸易顺差，即中
国对美出口额大于美国向中国出口额。中国已经是一个经济大国，特朗普政府显然不愿意他
们眼中所谓“贸易逆差”长期存在，于是调整了策略，在关税上试图获得更多利益。趁此机会，
美国政府还表示，中国“盗窃知识产权，强迫技术转让，高壁垒，对美国产品征收高关税，
这些做法‘不仅不公平，也是非法的’ ，违反了世界贸易组织规则” 。
这场贸易争端并非毫无征兆。早在特朗普竞选期间，他就对中国对美贸易顺差颇有微词，
甚至指责中国操纵汇率，并声称当选后将向中国进口商品加征 45% 关税。特朗普执政超过
半年后，便迅速开始对中国展开贸易调查，从 2017 年 8 月的“ 301 调查”到 2018 年 2 月对
钢铝产品的“ 232 调查” ，试图借机表达对中国技术和知识产权方面的不满。
中国的应对
“要打，奉陪到底；要谈，大门敞开。 ”中国对美国的挑衅作出的回应果断且毫不含糊。
特朗普总统签署总统备忘录的当天，有中华人民共和国驻美国大使就立即表示“我们一定会
反击。 ”中方认为，贸易逆差并不能代表美国利益受损，美元是国际主要支付货币，客观上应
保持一定贸易赤字，而且造成贸易逆差并不是中国单方面原因——美国对华出口产品政策本
就有限制，出口额因此减少。总而言之，中国从未刻意追求贸易顺差，目前的贸易顺差也并
没有美国声称的数额之巨大。目前贸易状况由市场形成，是中美两国经济结构、产业竞争力
等因素决定的。
具体措施上，在 4 月 3 日美国公布总计 500 亿美元拟征税清单之后，中国立即宣布计
划对美国包括大豆、汽车、飞机和化学品在内的 14 类 106 项共计约 500 亿美元进口产品加
征 25% 关税，实施日期将视美国政府对我国商品加征关税实施情况，亮出这招“同等力量同
等规模”而近乎致命的反击。
对中美贸易战结果的预测及评估
上世纪 90 年代，那时的中国还没有加入 WTO ，经济实力相对较弱，对于贸易战经验
尚缺，故而反制手段相对简单，除了在部分问题上采取的坚决态度和加紧调整国内行业规范
之外，并没有能够给美国施以足够强硬有效的反制手段。幸运的是， 90 年代的贸易战持续
周期较短，中国受到了短期的亏损，但在进出口贸易上受挫并不大。同样可供参考的是，上
世纪七八十年代，在接连发起 15 次 301 调查之后，美国对日本启动贸易战，限制从日本进
口汽车、摩托车和电子产品或对其征收重税，最终正如美国意愿，美日贸易逆差有所减少，
日元升值，日本经济受到冲击，