文档介绍：打文化牌，树三国圣地形象
——看凤县旅游对勉县旅游发展的几点建议
旅游业是综合性、战略性产业，具有很强的影响力、渗透力和拉动力，是现代服务业的龙头。近年来，我县调结构，转方式，提升城市品位，推动旅游发展，着力培育打造自己的旅游品牌，旅游收入翻番。但是，在参观“水韵江南、七彩凤县”后，我觉的从凤县旅游发展模式，可以为我县旅游业突破发展提供些许借鉴。
宝鸡凤县，铅锌金矿业占全县GDP75%，经几十年开采，矿产资源已由鼎盛走向中后期，农民增收缓慢，迫使凤县考虑县域经济转型问题。休闲旅游大众化机遇、“关中—天水经济区”区域地位以及山水人文资源，是凤县发展旅游的机遇和基础。在此背景下，凤县确立“旅游兴县”战略，走出了山区县域旅游发展新路。20xx年全县接待51万游客，，县域综合实力从 20xx年全省31位跃升至20xx年第13位。笔者将其简单归纳总结为凤县模式：
观念领先 思路超前
一是理念超前。凤县人把目光从不可再生的地下矿产资源转到可持续利用的地上山水资源，从挖矿产到挖生态、挖文化。提出“把全县当景区建设、把县城当景点打造、把县域当酒店管理”，很有远见。二是定位清晰。凤县定位“宝鸡大花园、关中小乐都”，服务大关中城市群休闲旅游。三是战略明智。按“秦岭山为景、陵江水为魂”思路，提出“全县一景区、县城全景点、每年有亮点”的差异化发展战略，重点从县城景观建设突破。
各方联动 机制创新
即政府、市场、社会有机结合。一是政府主导。主导旅游规划和管理，凤县坚持规划先行，聘请上海同济大学、北京大地景观设计院等制定旅游总规划。主导旅游基础设施和精品景区建设及旅游营销。主导探索创新，以水为魂，做足山水文章：投资210万元在县城周山竖起“人造月亮”、3300盏太阳能星星灯；高起点建设一江两岸城区景观，长河出平湖；音乐喷泉融自然山水和人工声光为一体，水韵月光城由此声名远扬。二是市场运作。已有景区利益新机制，通天河景区依投资进行门票分成；新景区“谁投资谁受益”，紫柏山、故凤州景区由民营企业开发经营；拍卖产品所有权，县城观景台由私营企业买断经营，游艇、旅游小火车在挂牌转让；市场运作，西安—凤县旅游专列、嘉陵江漂流运转标志旅游产品向市场运作转型。三是社会参与。一批民营企业、有经济头脑的农民率先投资餐饮及中高档酒店。
挖掘内涵 文化为魂
准确解码凤县本地文化，培养人才提升旅游文化水平，凤县靠有文化的人来提升文化之魂，聘请省内外专家、学者为凤县旅游发展出谋划策、培训干部。给旅游产品（吸引物）注入文化内涵，注重挖掘本地历史文化，又赋予山水现代文化因子。
可以看出凤县旅游业的发展遵循的是有理念、有特色、有文化的发展之路，其结合县域实际紧密，发展理念新颖是成功的重要因素。纵观我县旅游发展现况，存在一些急需解决的问题：
首先，勉县旅游文化内涵挖掘粗浅。文化作为文物景点旅游的灵魂，挖掘文化内涵，开发与此相关的旅游产品对文物古迹景点的提升至关重要。勉县为全省文物大县，共有文物古迹景点330多处，其中有国家级文物保护单位武侯墓，省级文物保护单位武侯祠、马超墓祠，市县级文物保护单位古阳平关遗址、诸葛亮读书台、刘备称汉中王设坛处、诸葛亮制木牛流马处、万寿塔、张鲁女墓、南宋禁盐摩崖、云雾寺、皇姑坟、牛头寺与千佛洞、汉代古墓大冢、仓台遗址十二处。定军山、古阳平关