文档介绍：新东方在线[ ]网络课堂电子教材系列 09申论串讲 1 申论串讲讲课提纲主讲:周盈欢迎使用新东方在线电子教材一、关于国家公务员录用考试的若干问题(一) 2009 年中央国家机关公务员录用考试解析(二)什么叫公务员?什么样的人适合做公务员? 1. 所谓公务员就是担任公共职务、使用公共权力、提供公共服务的工作人员。在西方叫文官制度, 其遴选、晋升适用于各级官员。在中国实行的是有中国特色的公务员制度, 在遴选、晋升的问题上, 考试选拔只适用于正局级以下的公务员,部长、副部长仍然实行任命制。 2. 对公务员的基本要求是: (1) 比较好的政治素质——坚定的政治信念、远大理想、服务意识、求实作风等。(2) 比较好的业务素质——分析解决问题的能力、思维能力、协调能力、应变能力、语言及文字表达能力。(3) 比较好的科学素质—— 2006 年中组部、人事部等共同制定的《 200 6 年— 2010 年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》提出, 将在公务员录用考试和选拔领导干部考试中加强提高科学素质相关的内容, 建立对公务员科学素质的评估监控体系。方案提出, 在党政领导干部、国有企业负责人公开选拔考试大纲和题库中, 进一步丰富与提高科学素质要求有关的具体新东方在线[ ]网络课堂电子教材系列 09申论串讲 2 内容: 在公务员录用考试中, 强化对科学素质的测查。适时启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作, 逐步建立健全科学、完善的监测、评估体系。(4) 比较好的身体心理素质。一般说来,书生气较重的人,个性较强的人不适合作公务员。公务员从性格来说,既要能保持自己的本性,又要有较强的适应能力、应变能力。正所谓外圆而内方也。(三)国家公务员录用考试的规则是什么? 1. 国家公务员录用考试只是录用非领导职务的公务员。 2. 公务员考录制度的核心就是:公开、平等、竞争、择优。 3. 严格地实行凡进必考的原则。 4. 其公开性公平性还有待进一步完善。近日, 湖北省省委组织部、省人事厅公布 2008 年该省公务员招考计划。值得关注的是, 为保证公平、公正, 湖北省委组织部副部长、省人事厅厅长张兆本称:“很多不明白情况的市民都认为面试一定要找关系,否则不可能进入。这其实是一种误解。今年, 省人事厅考虑选取一些社会关注度高的热门岗位,对其招聘的面试过程进行现场直播。”( 《长江商报》 3月 27日) 不可否认, 随着社会的不断进步以及受关注程度的进一步提升, 公务员考试的公正性也在水涨船高。但公众对公务员考试的公正认知大多停留在笔试阶段, 因为诸如行政职业能力测试机器读卡判分以及纯主观的申论“电脑扫描试卷”、“背对背打分”、“分数误差矫正”等举措, 可以在最大程度上保证笔试判卷的公正性。但是, 对于面试, 公众普遍的观点是, 关系在面试评分中举足轻重。公务员面试过程中种种不公开的现象, 使得公众对公务员考试的公信力产生了强烈的怀疑。以笔者不久前参加某一中央国家机关招考面试为例,面试不当场打分、面试和专业课考试成绩、综合成绩排名等信息均不公开,只有一个冷冰冰的是否进入体检的告知结果。这样的面试过程很容易让人对其公正性产生怀疑。新东方在线[ ]网络课堂电子教材系列 09申论串讲 3 法律上有句名言,“正义不仅要实现, 还要以看得见的方式实现”, 公务员考试的公正性也是如此, 面试的公正性不仅要实现, 也要以当事人和公众看得见的方式实现, 也就是说, 公正的价值要靠公开的过程来运送。从这个意义上讲, 湖北省将热门职位的公务员面试过程进行全程直播, 无论怎样赞赏都不为过, 因为, 在阳光这种最好的“防腐剂”的直接作用下, 任何“暗箱操作”都无法逃脱公众敏锐的目光。不过, 在赞扬湖北省全程直播热门公务员职位面试过程的同时, 人们也不禁要担忧, 囿于资源的有限性, 能被电视直播的毕竟只是少数, 对于大多数不能进入直播行列的“非幸运儿”,如何在制度上设计出一套周密而且严格的程序,来保障每一个面试考生受到公正对待,才是问题的关键。否则, 电视直播个别职位的面试情况只能被视为一种“公正秀”, 有政绩上的效果, 但却缺乏任何制度上的信服力。具体到制度的设计上,虽然不一定也不可能直播所有职位的面试情况, 但公开的过程应该是公务员面试贯穿始终的价值诉求。比如面试考官的组成必须严格筛选、面试过程需要中立的纪检检查部门进行全程监督、面试成绩应该当场公布, 甚至所有面试过程应该全程录像等都是必不可少的“公开内容”。相关主管部门,也应组织由媒体、公众以及政府部门工作人员组成的联合小组, 对面试过程进行抽查, 以确保所有的面试考生都能受到公平公正的对待。(四)国家公务员录用考试科目及其特点是什么? 1. 公务员录用考试的科目自 1988 年以来几经变化, 越来越简化( 由四张卷子