文档介绍：第一部分镇域村镇体系规划一、概况 1、现状概况伯党乡位于民权县的南部, 东与宁陵逻岗乡毗邻,西与睢县皇台乡相接,南与睢县董店乡交界,北与民权县花园乡接壤,伯党乡东西长 , 南北宽 ,总面积 25K m 2 ,辖 9 个行政村, 28 个自然村,总计 434 9 户,21744 人。其中非农业人口 495 人。伯党乡现有耕地 万亩,人均 亩。 2、地形地貌伯党乡地形由北向南略有倾斜,海拔高度 米,地貌和黄河冲积平原,地表主要由黄河泛滥出槽形成的泥沙沉而成,地势平坦,多为两合土、沙土。 3、河流水系伯党镇域河流属淮河水系,地下淡水资源大部分为富水区和中等富水区,主要河流有大沙河、蟹子八河,均沿镇域东西两侧,由北向南经伯党镇域,境内流程约 12公里。 4、自然灾害解放前后,风沙、旱涝、病虫害严重。 60年代开挖了茅草河等几条灌溉河流,近期又兴修了农田水利基本设施,并沿主要干渠进行河道防护绿化,自然条件有了很大改善。但是自 97年以来,每年均受到不同程度的龙卷风袭击,使树木、庄稼受到不同程度损失。 5、气象气候伯党乡属温带半湿润季风气候,其特征是冬季寒冷干燥;春季多风沙, 且较大,常出现干旱;夏季炎热多雨;秋季雨量偏少,日照充足,给农作物生长提供了有利条件。历年平均气温 14℃,平均降水量 。二、历史及文物古迹 1、历史沿革据《睢州志·古迹志》载:隋末,瓦岗军首领王伯党从李密于此,名王伯党。清咸丰年间筑寨起集称今名。伯党原属睢洲;民国时期睢县董店区; 1948 年划归民权县龙塘(六)区; 1955 年设伯党乡; 1958 年属龙塘人民公社; 1969 年划花园人民公社; 1983 年属花园乡; 1984 年5月与花园乡分治,设伯党回族乡。三、规划编制的依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》(2006-2020) 3.《村镇规划建设管理条例》 4.《村镇规划标准》( GB50188-2007 )及相关专业规范 5.《河南省村镇规划编制与审批办法》 6.《民权县总体规划》( 2005 — 2020 ) 7.《民权县镇域村镇体系规划》( 2009 — 2030 ) 8.《伯党乡土地利用规划》 10. 伯党乡人民政府对编制总体规划的意见。四、规划编制的指导思想 1、规划编制结合实际,适应经济发展,充分利用现有条件,合理确定集镇的性质、规模和发展方向。 2、坚持“三集中”的发展思想:即农村人口向集镇或中心村集中, 镇办企业向工业园区集中,农业向生态高效农业和规模化经营集中。 3、贯彻可持续发展战略思想,规划并合理利用土地,保护城镇生态和城镇环境;优化功能布局,创造条件,提高城镇化水平,力争把伯党乡建成经济发展,商贸繁荣,有自己特色的新集镇。 4、考虑规划的连续性和规划的弹性,正确处理生产与生活,需要与可能,近期与远期的相互关系,以适应各阶段性的合理发展。五、规划的期限和范围(一)规划的期限规划期限近期: 2010 — 2020 年远期: 2021 — 2030 年(二)规划的范围规划控制区范围为:北到镇界,南到袁小庄,西到翟庄,东到大沙河, 总面积约 52公顷。伯党集镇的建设用地规划范围:南到袁小庄,西至蟹子八河,东至敬老院,总面积 200 公顷。六、发展有利条件与战略 1、发展的优势条件伯党乡地处民权县、睢县、宁陵县三县的交界处,是民权县南部经济区发展的中心乡镇,该乡盛产棉花、花生等经济作物,拥有极其良好的内外开发条件。其次,伯党乡东距商丘约 53 公里,西距开封约 80 公里,西南距睢县 14公里,北距民权县城约 11公里,经济社会联系极其方便,再次伯党乡处在全国交通的横轴线上,北 10 公里处有陇海铁路及 310 国道,北 2 公里处有霍(霍尔斯)连(连云港)高速横穿其中,民伯路贯穿伯党镇域南北,伯党至花园,伯党至宁陵的逻岗,伯党至睢县的皇台、董店等乡级公路四通八达。加强了伯党周边的方便联系,极大地推动了本地区的经济发展。充分利用伯党乡的区位优势及交通条件,无疑是促进镇域经济发展的重要战略措施。 2、较丰富的资源条件①农业资源伯党乡自然和气候条件适宜,土壤肥沃,水利设施完善,为建设高产、稳产的农业提供了有利条件。农副产品极为丰富,主要盛产小麦、玉米、大豆、棉花、花生等,种植苹果、葡萄、烟叶等。 2 009 年底,粮食总产量 17803 吨,特别是伯党畜牧业资源发达,计全乡养羊存栏 10000 头,生猪 500 头,山绵羊 10000 只。有饲养、属宰、工副业等。 2009 年国民生产总值为 54927 万元,农业生产总值为 54927 万元,人均收入 4087 元,实现人财政收入 335 万