文档介绍：环境保护法配套办法解读(PPT 39页)
（一）是贯彻执行《环境保护法》的迫切需要
（二）是环保部门依法行政的迫切需要
一、出台背景
（三）是重拳打击环境违法行为的迫切需要
（四）是强化排污者环境保护主体责任的迫切需要
一、出台背景
2014年5月，翟青副部长召开专题会议部署落实后，我局组织重庆、浙江、江苏和广州市等地环境监察机构开展按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留和企业信息公开等5个配套文件的研究和起草工作。
7月中旬，各起草单位完成初稿。
7月18日，我局在京召开研讨会，对初稿进行讨论并修改。
8月27日—28日，我局在山东省日照市开展《环境保护法》配套文件起草调研，召开会议讨论，会后起草单位对5个办法进行了修改完善。
9月20日，我局在全国环境政策法制工作研讨会上，对5个办法进行研讨。
二、出台过程
9月23日—10月10日，对5个办法在全国环保系统内征求意见，10月12日，我局在济南召开《环境保护法》配套文件座谈会，征求的意见进行梳理和讨论。
10月17—26日，在部网站及《中国环境报》上发布4个办法，向社会公开征求意见。
10月27—31日，我局将社会征集的意见逐条研究，对4个办法进行修改完善，形成送审稿。
11月15日，经部长专题会审议通过。
12月15日，经部务会审议通过。
12月19日，发布。
2015年1月1日起实施。
二、出台过程
（一）严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合
（二）严格依法行政与环境执法实际相结合，突出可操作性
（三）严格环境执法与强化企业自律相结合
（四）对违法排污“零容忍”与维护公共利益相结合
（五）加大惩处力度与实行信息公开相结合
三、主要亮点
（一）环境保护主管部门实施按日连续处罚办法
（二）环境保护主管部门实施查封、扣押办法
（三）环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法
（四）企业事业单位环境信息公开办法
四、4个配套办法解读
环境保护主管部门实施按日连续处罚办法
一图全解
适用情形
适用程序
关键性条款解析
案例
亮点
办法规定5种情形：第五条
超过国家或地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的
通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的
排放法律、法规规定禁止排放、倾倒的污染物的
违法倾倒危险废物的
其他违法排放污染物的
（二）适用情形