文档介绍：经济效益审计之公共组织绩效审计(PPT 50页)
公安部门平衡计分卡
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
公众满意
公众满意度
公众安全感
警民关系
降低犯罪
发案率、重大刑事案件发案率、刑事犯罪人数等
打击犯罪
破案率、缉捕犯罪人数等
交通安全
交通事故发生件数、交通事故死亡率、每千公里交通事故发生件数增长率等
警民关系
警民关系融洽程度
客户
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
二级目标
要素
相关指标
塑造令公众满意的内部流程
服务效率等
投入
人力投入
警察数量、警察数量结构等、
物力投入
警车数量、武器数量等
服务
常规服务
巡警数量、巡警的管辖范围、接警反应时间、110接警服务台每天接警量、立案率、民警违法数量等
应急服务
应急救援的现场指挥协调能力、技术支持能力、后勤保障能力等
后续服务
投诉处理
投诉处理时限、投诉数量、市民投诉第一时间解决处理的比率等
公安部门平衡计分卡
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
提高改进业务流程的能力
人力资本状况
信息资本状况
组织资本状况
民警能力
民警满意度、民警辞职率、民警培训时间、培训满意度等
信息系统能力
信息反馈速度和周期、信息反馈成本、当前取得信息与期望取得信息之比等
协作能力
民警提出合理化建议的数量、民警建议被采纳的数量
公安部门平衡计分卡
总目标
相关指标
二级目标
（关键成功因素）
相关指标
经济性
经费使用完成率
经费节约率
开源
年度经费预算
节流
办公经费、管理经费
公安部门平衡计分卡
财 务
第四讲绩效审计
背景
（一）《悉尼总声明》1986年
最高审计机关的两大任务
西方发达国家已达到70%-80%，美国85%
合规性审计
绩效审计
财务审计
合法性审计
（二）审计署五年规划（2003-2007）
效益审计（单位、项目、投资绩效审计）要上升到50%左右，目前?%
新五年规划(2006-2010)
“每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右”
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
？发展不平衡；？中国产生落后——民主发展的阶段
杨时展：民主发展的三个阶段
启蒙时期，人民只要求“取之于民”至于如何花费不过问
一切“取之于民”的必须“用之于民”不按人民意志使用，人民可追究政府的政治责任
一切“取之于民”的必须经济 \有效地“用之于民”，若未能有效地“用之于民” ，人民可追究政府的政治责任。
第四讲绩效审计
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
广义：包括森林、土地、矿山、海洋等生态资源和公共资金
狭义：国有资产及财政预算资金;与绩效审计关系密切
公共资源同样存在两权分离
公共资源
所有权：人民（现代政府体制下）
管理使用支配权：政府机关、事业单位
代表：民选立法机构
（1）公共资源
第四讲绩效审计
一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础
公共资源责任：与两权分离密切相关
是受托经济责任的特殊形式
公共资源责任
财务责任：使用中保证资源安全完整
管理责任：通过有效控制实现管理目标
报告责任：定期向所有者报告资源使用情况
（2）公共资源责任
第四讲绩效审计