文档介绍：农村集体资金资产资源管理办法
一总则
第一条、为规范农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理，根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和国家、省有关政策规定，结合我乡实际，制定本办法。
第二条、农村集体“三资”归集体经济组织全体成员共同所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。
农村集体经济组织资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。
农村集体经济组织资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、材料物资、债权及无形资产等。
农村集体经济组织资源是指农村集体拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称，分为社会资源和自然资源两大类。本办法主要指自然资源。
第三条、农村集体“三资”管理，应依制度“管权、管事、管人”，规范管理、强化监督、加强服务，逐步达到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的要求，保障农村集体经济组织成员权益，保证农村集体“三资”管理科学、保值增值，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增长，促进乡村振兴发展。
第四条、农村集体“三资”管理应坚持民主、公开、共同受益的原则，保障农村集体经济组织成员对农村集体“三资”占有、使用、处置、收益、抵押、担保、退出、继承和分配的知情权、参与权、监督权，充分体现农村集体经济组织成员的主体地位，切实维护农村集体经济组织成员的权益。
第五条、农村集体“三资”管理实行党委政府领导负责制，乡政府成立农村集体“三资”管理工作领导小组，负责贯彻落实有关农村集体“三资”管理方面的政策、规定，制定农村集体“三资”管理规章制度；负责农村集体“三资”日常监管指导。
二民主管理
第六条、农村集体经济组织应当建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度。涉及下列“三资”管理事项，集体经济组织应召开成员会议或成员代表会议，并获得到会人员三分之二以上通过：
（一）年度财务预算、决算及年终收益分配方案；
（二）对集体资产资源进行发包、出租、转让；
（三）集体经济组织投资和工程建设；
（四）大额资金借贷、重要资产借用以及对外捐赠；
（五）集体债权和应收款项的核销；
（六）用集体资金资产资源进行担保；
（七）其他应当经集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定的事项。
第七条、农村集体经济组织须建立“三资”管理监督委员会（或村务监督委员会、民主理财小组，下同），实行财务监督和民主理财，履行以下工作职责：
（一）参与制定本集体经济组织的财务计划、财务事项决策和财务管理制度，定期召开民主理财会议，开展民主理财活动；
（二）审核集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项，审查集体经济组织开支并签字盖章，否决不合理开支，接受本集体经济组织成员委托查阅、审核财务账目；
（三）监督集体经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况；监督、检查本集体经济组织财务公开及预算执行情况，向成员会议或成员代表会议报告民主理财情况；
（四）向集体经济组织提出集体经济发展和财务管理方面的意见和建议；
（五）配合农业农村、审计部门做好农村集体经济组织财务审计等工作。
第八条、加强村级集体经济组织报账员管理。报账员由村集体经济组织管理机构组***员兼任，并保持相对稳定，报账员的更换应报乡“三资”管理工作领导小组同意，由“三资”委托代理中心备案。
第九条、农村集体“三资”管理执行情况，实行按季公开制度，每季末“三资”代理中心将各集体经济组织的财务收支和资产、资源明细情况在村财务公开栏内进行公开，接受成员监督。
三农村集体资金管理
第十条、集体收入主要包括财政一般性转移支付收入、集体年经营性收入、银行存款利息收入和其他收入。其中，集体年经营性收入主要包括经营活动取得的收入、资源性资产发包流转收入、资产租赁收入、上交收入、对外投资收入、生态补偿性收入、政策奖励收入、资产清理净收益和其它。
第十一条、集体收入主要用于再发展、扶贫救助、兴办公益事业、弥补办公经费不足等，并确保发展资金预留比例40%以上。严禁私分村级集体经济收入。
第十二条、各集体经济组织须依法依规组织收入，确保应收尽收。严禁违法违规收取农民、其他组织或个人的款物。所有集体资金收入必须及时存入各村集体经济组织银行基本账户，实行票款同行，不得坐收坐支、白条抵库、***私存和另设小金库。
第十三条、集体收入须使用乡级农业农村部门统一监制
的《农村集体经济组织收款收据》，严禁使用其它收据。有条件的地方可申请“三资”代理中心代开电子票据，确保收入全额、及时缴入银行账户。
第十四条、实行收支预决算制度。坚持“收入合规、支出有度、收支平衡、略有节余”的原则编制收支预算，年初预算、预算调整、年终决算须经成员代表会议讨论通过，“三资”代理中心严格监督执行。预