文档介绍：绥阳县机构编制委员会办公室
关于如何帮扶旺草镇石羊村的调研报告
根据《中共绥阳县委办公室绥阳县人民政府办公室关 于深化“四帮四促”、'‘深入基层群众、开展社会调查”活动 实行县直部门单位挂帮联系村（居、社区）、规模企业的通 知》（绥党办发〔2011〕74号）文件要求，为认真开展好对 旺草镇石羊村"四帮四促”活动。2011年9月12日，我办 工作人员进驻该村，与村干部一起，走村串户、了解当地实 情、查看有关资料等。通过近1个月的努力，我们完成了对 该村帮扶的调研报告。
基本情况
石羊村位于旺草镇东面，东邻湄潭县西河乡，南抵大路 槽乡，西与旺草镇角口村相接，北抵温泉镇。平均海拔815 米，总面积27平方公里，辖永胜、沙坝、杨坝、庙角4个 自然村40个村民组，现有农户1216户，5326人（其中外 出务工人员965人），有双留（留守老人、留守儿童）户240 户，困难户250户，独生子女及2女绝育户8户，残疾人 60人。耕地面积4323亩，其中邱田2000亩、土 2323亩， 森林15326亩。该村主要以生产烤烟、辣椒、高粱、玉米、
稻谷、油菜等经济作物为主，畜牧养殖欠发达，农民人均纯 收入2700元，是典型的贫瘠山陵边远村。
制约该村发展的瓶颈问题
一是水资源严重缺乏，人畜饮水困难，农业灌溉基本靠 天。石羊村绝大多数农户居住在半山腰，老百姓吃水主要从 一些山涧里接取。遇上今年这个干旱天气，老百姓只能从几 公里以外的河底去取水。今年老百姓种植的庄稼基本没有收 成，许多抗旱性强的作物都已经枯死。
二是交通不便利，制约了当地经济社会发展。目前从旺 草街上到该村的公路虽然已经修好，但路面十分狭窄，弯度 和坡度大，一般的货车通行较为困难，外地经商的不愿意去, 所以这儿的运输成本较其他地方要高许多，老百姓种植的经 济作物的价格相对也比外面的要便宜许多，直接影响了群众 收入。目前该村仍有老鹰岩、青塘堰、沙子窝、大面坡4个 村民组没有通公路，500多人出行困难，特别是学生上学十 分艰苦。
三是该村土地贫瘠，严重制约了种植业和养殖业的发 展。石羊村主要是沙石地为主，土地十分贫瘠，农作物生长 十分困难。老百姓想种植一些见效快、价值高的经济作物十 分困难，这里只适合抗旱性强的辣椒、高粱生长，养殖业就
更无从谈起。
解决的办法
一是帮助村支两委进一步理清发展思路，发展村级经 济。开展调研，按照因地制宜，立足资源，突出优势、突出 特色和尊重群众意愿的原则，结合石羊村的实际，帮助石羊 村制定产业发展规划，确定重点发展产业，培育和形成'‘一 村一业一品”支柱产业。积极帮助石羊村寻找致富项目，提 供信息服务。通过变输血为造血，拓展增收渠道，提高石羊 村自我发展能力。一是继续以烤烟为支柱产业的农村经济发 展布局，稳定发展烤烟、畜牧、粮食为主的特色农业和优势 产业，特别要加大高粱的规划种植，让高粱种植形成规模。 该村气候、土壤很适合高粱生长，老百姓每年都在自由种植 高粱，每年的产量都在20吨以上。今后我们将帮助村支两 委加强对农民群众的引导、做好宣传发动工作，做好规划， 形成规模，并加强与购销商的联系，解决好老百姓的后顾之 忧。二是全面落实支农惠农政策，大力推进农村公路网络、 农村沼气、农田水利、农业机械化等基础设施建设，努力改 善农村生产生活条件，促进农民