文档介绍：国务院最近批复同意了《西部大开发“十二五”规划》( 以下简称《规划》), 这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划。在新的形势下,《规划》有什么亮点?提出了哪些新举措? 记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。《规划》明确基本思路这位负责人说,西部大开发已进入第十二个年头。《规划》在认真总结经验的基础上, 围绕主题主线, 进一步明确了深入实施西部大开发战略部署的基本思路。一是在开发理念上, 更加注重发展的质量和效益。明确要以科学发展为主题, 将加快经济结构战略性调整摆在突出位置, 坚持在高起点上加快发展, 把后发赶超与加快转型有机结合起来, 既要保持一定的发展速度,又要在“好”上做文章,走出一条具有中国特色、西部特点的新路子。二是在开发方式上, 更加注重充分发挥区域比较优势。明确提出要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略, 坚持走新型工业化道路, 大力提升产业层次和核心竞争力, 建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。同时, 适应国内外产业转移趋势, 把有序承接产业转移单列一节,明确提出了要求。三是在开发布局上, 更加注重因地制宜、分类指导。按照“抓两头、带中间”的工作思路, 一手抓重点经济区培育壮大, 着力培育新的经济增长极, 一手抓老少边穷地区脱贫致富, 推动贫困地区加快发展、民族地区跨越发展。四是在开发重点上, 更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。如基础设施建设着力破解交通和水利两个瓶颈制约。生态建设更加注重建立长效机制, 提出要加快建立和完善生态补偿机制; 更加注重突出重点、综合施策, 提出要加强 5 大重点生态区综合治理。“三农”建设在强化发展现代特色农业的同时, 针对西部牧区、林区分布广、面积较大的特点, 把振兴牧业经济和提高林业发展水平单列两节, 有针对性地分别提出了建设任务。改革开放指向更加明确, 进一步突出重点领域和关键环节, 进一步突出内陆和沿边地区开发开放。五是在开发机制上, 更加注重坚持政府引导、市场运作。《规划》提出, 地方各级政府要强化指导服务, 大力改善投资发展环境, 充分发挥市场配置资源的基础性作用, 吸引各类要素有序向西部地区流动,进一步凝聚社会各方面力量,共同参与和支持西部大开发。六是在开发政策上, 更加注重差别化支持措施。《规划》要求, 要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措, 落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策,进一步加大资金投入和项目倾斜力度。继续加大对西部基础设施支持力度这位负责人说,“十二五”时期, 国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设; 公路要进一步强化路网衔接, 打通省际“断头路”, 建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道; 民航要加强枢纽机场和干线机场建设,新建一批具有重要作用的支线机场。水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设, 加快推进西南地区水源工程建设; 在充分节水的前提下, 合理建设跨流域、跨区域调水工程, 解决西北地区资源性缺水问题。同时, 国家将积极推进能源通道建设, 完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网;推进“三网融合”,提