文档介绍:探讨城市发展与城市规划
摘 要:城市规划是城市发展的一部分,通过城市规划实现城市经济、 人口、社会、资源环境的可持续发展,是城市发展的战略型需求。本 文将结合目前城市规划的现状,提出城市规划几点注意事项。
关键词:城市发展;城市规划
城市规划是城市发展战略依据,是进行城市建设和城市管理的基 本手段。当前我已经进入了新的高速发展时期,达到 39%,城市化是经济社会发展的必然结果,如何通过城市规划保证城 市发展进程的健康推进,是城市政府管理者必须认真研究的工作重 点。
一、我国城市规划现状
城市规划随意性强。城市建设必须要按照规划方案进行。然而, 在具体的城市建设中,表现了很强的随意性,规划被随意改变。究其 原因,除了城市规划没有考虑到具体操作中可能出现的问题之外,领 导班子的更替,工作方向的变化,以及利益驱使都对城市规划产生很 大影响。
重发展,轻保护。城市的发展不是以破坏城市以往的发展痕迹为 手段的。任何一个城市的发展都是一个长期的过程,在这个过程中, 城市留下了大量的文化古迹。但是现在的城市发展,特别是旧城改造 项目,往往破坏了城市的文化古迹、历史文化街道等蕴含大量文化底 蕴的城市古老文化。
以破坏生态环境的方式寻求短期发展。良好的生态环境是城市发 展和城市居民居住的重要外部环境。然而我国目前的城市发展,往往 把重点放在寻求大规模、高建筑,而这种建设方式对城市生态环境的 打击是致命的。有关部门虽然有相关的管理法规,但是由于地方领导 盲目追求经济利益忽视环境效益,导致这些法规只能是一纸空文。
重数量,轻质量。城市建设过程中,为了寻求所谓的政绩,往往 大搞形象工程,追求建设速度,忽视城市发展的客观需求,造成了资 源的严重浪费。
二、城市规划的步骤、理念、发展趋势
目前城市规划的基本步骤是:资料收集研究一一城市经济社会状 况分析一一确定城市发展方向一一确定城市规划目标一一分解目标 为具体指标——提出规划方案——研究方案利弊——确定总体规划 方向——分区规划——具体规划——近期发展方向——建设规划。不 难看出,城市规划过程的主要精力放在经济社会的发展方面,在经济、 资源、环境的协调方面没有采取有效的措施。另外城市近期发展规划 通常陷入城市土地资源开发的误区,忽视了城市基础设施建设、街道 景观绿化、城市广场建设等城市规划的其他方面。
实现城市的可持续发展,除了包括常规的规划内容,要拓展城市 规划的内涵。城市规划纳入城市人口、经济、环境、资源、社会等诸 多因素,不再只关注城市土地资源的利用,强调了城市环境承载力和 资源供应能力,在环境承载力的指标下,制定城市发展方案,形成可 持续发展下的城市发展新思路。
城市规划的发展方向要体现可持续发展的要求,促使城市发展由 粗放型向集约型转变,重视科技进步对城市发展的推动作用,在科学 技术的指导下,保证城市发展和环境资源的良性利用。
三、城市发展规划的注意事项
参考城市发展背景环境,合理布局产业园和产业群。城市之间的 竞争,不再是单一城市的竞争,而是城市区域的竞争。在区域一体化 的背景下,要跳出城市自身,融入区域城市群的发展中,联合姊妹城 市,培育一体化的消费市场、技术市场、资本市场、旅游市场等。园 区经济是城市经济发展的重要载体。城市化过程中中产业园建设成为 促进城市发展