文档介绍：1 国家安全生产监督管理总局局长李毅中在安全生产视频会议上的讲话 2005 年9月 26日这次视频会议提前在国庆节前召开,主要内容是简要回顾"贯彻两个文件、实施两个攻坚战"的进展情况,有针对性地提出要求;安排部署国庆节" 黄金周" 的安全防范工作,确保节日期间煤矿和全国安全形势的稳定。一、两个攻坚战的进展情况和下一步的要求国务院两个重要文件下达以来,各地采取得力措施抓好贯彻落实。广东、山西、河南、山东、湖北、安徽、江苏、四川、重庆和新疆等省市区,分别召开了宣传贯彻大会、关闭非法违法煤矿专项行动电视电话会、预防煤矿生产安全事故会议、煤矿安全生产工作会议等,制定出台了实施办法和配套措施。广东省加大整治力度, 决心九月底之前全部关闭经整顿不合格的煤矿。山西省政府出台了关于严厉打击非法违法煤矿、有效遏制重特大事故的决定,要求各地市 9月 30日前上报关闭煤矿名单,通过联合执法打一场围歼非法违法煤矿的攻坚战、歼灭战。河南、黑龙江安全监管监察部门会同国土资源、煤炭、工商、公安、监察、环保、电力等部门,联合制定攻坚战实施方案,规定了各部门的责任,排出了时间进度表。四川局把《特别规定》和《紧急通知》印制成张贴式文件各 2300 份, 送到省内各个煤矿;组织了宣讲团,分 9 个片区进行宣讲。安徽煤监局对照国务院文件的规定,立即对 70个存在重大隐患或证照不全 2 的煤矿下达了停产整顿通知书,同时联合有关部门收回扣押各种证照。新疆煤监局制定了煤矿停产整顿期间安全管理办法,明确了整顿结束后验收、复产或关闭的工作程序。贵州、湖南、江西等省区解决入股办矿问题的工作比较扎实。贵州省已有 124 人主动登记、撤资。总局印制、发放《重点文件汇编》 8 万册;召开了专家学者、监管部门和监察机构负责人、煤矿企业负责人 3 个座谈会;研究制定了 5 个配套细则或规范性文件;派出 4 个组对贵州、广东、湖南和河南进行重点检查指导。中宣部下发了《关于做好煤矿安全整治工作的宣传报道意见》,要求各级党委宣传部门、新闻宣传机构予以积极配合。各主流媒体进行了集中宣传报道。在各方面的共同努力下,对非法违法煤矿整顿关闭的舆论氛围已经初步形成,"执法不严、工作不实"问题正在逐步解决,工作进展势头良好。借此机会,向各省市区政府、各部门和奋战在一线的监管监察人员,以及所有关心和参与攻坚战的同志,表示感谢。但是从全国看,工作进展尚不平衡,差距仍然很大。一是宣传力度仍然不够。一些地方没有形成应有的宣传声势。宣传工作缺乏整体考虑。一些省区安全监管部门和煤矿安全监察机构,没有按照总局党组的要求,把两个文件传达到煤矿和县乡。总局编印、免费发放和邮寄、要求立即发到煤矿的《重要文件汇编》,一些省局发行滞后缓慢。二是学****不深入,不能正确把握两个文件的立法精神和深刻内涵。监管监察系统的不少同志,包括一些领导干部,学****上浅尝辄止,对两个文件的精神一知半解,不求甚解,一定程度上影响了宣传贯彻的效果。三是一些同志信心不足,动作迟缓。这些同志对两个攻坚战的必要性和紧迫性认识不足,存在着这样那样的思 3 想顾虑和畏难情绪。有的同志把这次整顿关闭等同于以往的屡次整治,不相信能够真正解决小煤矿的问题。在贯彻国务院决策和总局党组部署上,缺乏令行禁止、雷厉风行的作风,等待观望,拖延应付,推着走。截至 25日,一些省局没有向总局上报包括 9月份在