文档介绍:农村教育问题调查
调查目的:了解农村教育问题目前状况
调查时间:—
调查对象:城乡中小学
调查方法:网上调查法
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国 家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口 ,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教 育现状,我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况,发现有 许多问题将是农村教育的危机.
农村义务教育:“基本普及”之后的问题
自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后, 许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表 面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台 阶”。相反,在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改 革等新的制度环境时,它变得似乎更加突出了。只是问题的表现 形式不同而已。
首先,“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是,在 15%的人口——大约为1亿8000万人——所居住的区域还远没 有普及,这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民 难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄 儿童”%来看,由于学龄儿童的基数过于庞大,
%的儿童数量实际上超过了 110万人。这庞大人 群的绝大多数当然是在农村,他们将成为未来的新文盲。
第二,正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示 的那样,这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果,一些县乡 政府为了达成这一目标使用了各种手段,包括“弄虚作假”这一经 典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症,比如许多 乡镇所背负的沉重的“教育债务”,此外还包括入学率的下降和失 学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明:在已经通过“普九”验 收的1242个县中,失学率超过5%的有209个县,超过10%的 有63个。在中西部,初中生辍学是一个带有全局性的问题。而 湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明,农村贫困 % (%,%), 农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中 %.
第三,从1986年《义务教育法》颁布之后到2000年实现“基 本普及”之前的15年间,总计有1亿5000多万少年儿童完全没 有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万 人、、小学毕业后未能升学的5000 多万人,。这一庞大人群的一 部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在:从国家今年公 布的“8500万青壮年文盲",到各地以种种暴力手段威胁着社会的 低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻
反思,同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
二、师资力量严重不足,教师问题多多
1 •教师分布不合理
2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小 学教师调整权力在乡镇,造成乡镇之间教师分布不合理,两极分 化严重。村小、条件差的学校教师紧缺,在职教师千方百计要求 调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6 个年级,只有5名教师,还有一个村小只有一位公办教师