文档介绍：2020-02-08
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工程项目
风险与安全管理
甘明鑫
北京科技大学经济管理学院
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工程项目风险与安全管理
第一章 风险与安全的基本概念
第二章 风险辨识与风险分析
第三章 风险评估与风险控制
第四章 危机预警与应急管理
第五章 安全管理体系
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第四章 危机预警与应急管理
危机预警与应急管理概述
危机预警与风险干预
应急响应
应急救援保障措施
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危机的概念
危机（Crisis)通常是指人们所处的这样一种情境：决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应时间很有限，发生的事件及其后果可能对组织及其员工、资产和声誉造成巨大的伤害并可能殃及社会。
当今社会，复杂多变，发展迅速，同时也充满危机。经济危机、政治危机、社会危机、安全危机、环境生态危机、能源危机、企业危机等等，不一而足。
危机与应急管理概述
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危机的概念
人们一直试图全面而确切地对危机下个定义,但是实际上危机的发生却有着千变万化的现实场景,很难一言以蔽之。有人认为，只有中国的汉字能圆满地表达出危机的内涵，即“危险与机遇”，是组织命运“转机与恶化的分水岭”。
对于工程项目安全管理来说，当事故的风险超过可接受标准上限，项目就出现安全危机。
危机与应急管理概述
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危机与应急管理概述
危机的特点
突发性
破坏性
不确定性
急迫性
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危机与应急管理概述
危机的特点
对于各类组织与人员来说，危机有大有小，有的组织与个人的危机，其后果的社会影响甚微。人们关注的是危及社会安全与稳定的危机。这类危机具有以下特点：
突发性。危机往往都是不期而至，令人措手不及，危机事件爆发的时候一般是在人们毫无准备的情况下瞬间发生，可能给组织以至社会公众带来混乱、惊恐与灾难。
破坏性。危机事件爆发后可能会带来比较严重的人员伤亡和（或）财产损失以及负面的社会影响，有些危机用“毁之于一旦”来形容一点不为过。
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危机与应急管理概述
危机的特点
不确定性。事件爆发前的征兆一般不是很明显，人们难以做出预测。危机出现与否与出现的时机是无法完全确定的。
急迫性。危机事件的突发性特征决定了人们对危机做出的反应和处理的时间十分紧迫，决策者必须做出快速决策，任何延迟都会带来更大的损失。
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危机与应急管理概述
突发公共事件及其分类
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
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危机与应急管理概述
突发公共事件及其分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。