文档介绍：第四讲乡村规划工作内容及编制程序
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一、乡村规划的层次

（1）市域、县域村镇体系规划
主要任务：落实省域城镇体系规划提出的要求，引导调控市域、县域村镇的合理发展和空间布局，指导乡村总体规划和乡村建设规划的编制。
编制要求：突出城乡统筹发展战略，研究全域产业发展与布局，因地制宜，突出地方特色；提出县域空间管制原则和措施，统筹县域基础设施和公共服务设施等。
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主要内容：
（1）确定市域、县域城乡统筹发展战略。
（2）综合评价市域、县域农村发展条件，摸清现状特征与主要问题，确定产业发展与布局，明确产业结构、发展方向和重点。
（3）明确村镇层次等级（县城-中心镇-一般镇-中心村），选定重点发展的中心镇，分析乡镇需要进行调整与合并的地方。
（4）明确主要水源地、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区分布范围，划定禁止建设区、限建区和适建区，提出空间资源有效利用的限制和引导措施。
（5）统筹配置基础设施和公共服务设施，明确农村各类市政工程的位置、规模、容量以及工程管线的规格、走向和等级，明确公共服务设施位置。专项规划包括：交通、给水、排水、电力、电信、科教文卫、历史资源保护、环境保护、防灾减灾等规划。
（6）提出新村建设的风貌设计和户型设计指引。
（7）制定近期发展规划，分阶段实施规划目标及重点，并提出实施规划的措施和有关建议。
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（2）乡镇域村镇体系规划
乡镇域村镇体系是指乡镇行政区域范围内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的聚居点群体网络，是乡镇域村镇自身历史演变、经济基础和区域发展需求共同作用的结果，是城镇、集镇、中心村、基层村等组成的网状结构。
确定乡镇域不同层次和人口规模等级及职能分工的镇村发展与空间布局规划。
编制要求：应与当地生产力状况相一致，有利于资源配置和合理利用；与上位规划和社会经济发展目标相协调；应与当地实际情况相一致，体现地方特色；体现市场经济的发展原则，适应乡镇经济发展的要求；注重镇村体系的可持续发展。
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编制内容：
明确乡镇内产业与乡村人口容量及其空间分布，提出区域内村庄发展战略；
制定市政基础设施和公共服务设施配置及其空间布局；
整合和布局乡村居民点，优化乡镇发展空间和社会经济整体发展格局；
以产业带动镇村职能等级升级，合理优化生产力布局；
形成乡镇各级中心，重点培育中心镇、中心村，辐射、带动片区经济社会整体发展。
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