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文档介绍:不作为慢作为报告
不作为慢作为报告2016-07-31浏览:分享人:田琛玲手机版
当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议 论较多。最近,我就这一问题做了些调研。从调研情况看, 不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存 在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现 的新问题。老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不 高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在 “天花板”现象等。现在之所以议论的多了,一方面是因为 社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐 败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表现 在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面:大家普遍反映,教育实践活动开展以来, 总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍 然难,某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时,负 责人抱怨现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得 挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十 几个章。有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关 部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取 不合理。有的企业反映,一些工作人员服务意识较差,对需
要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。有的企 业反映,过去正常办理的事项,现在一些干部怕担责、不敢 办,层层请示汇报,坐等上级指示。还有的企业虽然话没说 透,但听话听音,从中还是可以感觉到对现在的行政审批有 怨言。产生上述问题的主要原因,我们分析在于:一是办事 的制度、程序更严格更规范了,过去很多环节能绕就绕过去 了、手续能省就省了,现在该走的程序必须走、该办的手续 必须办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。二是有的 干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要 么循规蹈矩,不敢创新、不敢突破,要么多一事不如少一事, 能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处” 就办得快,规定七八天应办完的事三四天就能办好,现在管 得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。四是 个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担 当。
招商引资方面:大家普遍反映,现在各级对招商工作都 很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。这既有经济大环 境不好,企业新增投资动力不足等客观因素,也与一些干部 积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实,但主观努力 的程度不同,结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发 展"活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了 由市领导带队的6个招商团队,每名领导都明确任务、明确
方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市领导平 时正常干工作,周末外出招商,取得了积极效果;如果不主 动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比如 有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且 仍未提出有效的应对措施。大家觉得,当前影响干部外出招 商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已 过了粗放增长阶段,投资时不只看资源,还要看环境;地方 招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选, 要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来 商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,现在各方 面管得严了,不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得

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