文档介绍：不作为慢作为报告
不作为慢作为报告2016-07-31浏览：分享人：田琛玲手机版
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议 论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看， 不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存 在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现 的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不 高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在 “天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为 社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐 败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现 在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来, 总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍 然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负 责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得 挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十 几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关 部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取 不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需
要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企 业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢 办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说 透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有 怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事 的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去 了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续 必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的 干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要 么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事， 能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处” 就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管 得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是 个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担 当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都 很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环 境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部 积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力 的程度不同，结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发 展"活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了 由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确
方向，主动到长三角、珠三角等地上门对接，有的市领导平 时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果；如果不主 动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如 有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且 仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招 商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已 过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境；地方 招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选, 要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来 商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方 面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得